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寧夏防范高危行業注冊公司隱患

發布時間:2009-10-14 15:09:15

為了進一步加強高危行業監管,努力營造安全健康的市場環境,促進地方經濟又好又快發展,全區工商系統近年來開展了一系列的專項整治工作。通過高危行業專項整治,筆者發現要建立高危行業監管長效機制,規范高危險行業監管經營行為,必須抓好以下三個環節。

  1.抓好市場主體準入關嚴防不合格主體進入市場

  《營業執照》是確定市場主體合法、有效的憑證。作為工商行政管理部門,一旦為經營主體核發了《營業執照》,就承認了其合法性,就要對其經營行為進行負責。因此,在企業登記注冊時,須注意以下幾個方面的問題:

  必須嚴格堅持先證后照的原則,依據法定的條件和程序審查其前置審批文件,證件材料是否齊全有效,是否符合規定。

  必須嚴格按照前置證件有效期限,核定《營業執照》經營期限,防止前置審批證件過期失效,而《營業執照》有效的現象發生。

  必須嚴格落實 《企業登記現場核查制度》,由基層工商所屬地監管人員認真核查,詳細填寫 《企業登記現場核查表》,防止虛假企業和無經營場所企業的產生。

  必須嚴格規范籌建 《營業執照》的發放,對有些必須發放籌建《營業執照》或因各種原因短期內又難提供相關完善手續,由項目主管部門出具保證期限辦理承諾書的,必須嚴格規范其經營期限,防止長期籌建執照的產生。

  2.認真落實企業年檢和個體驗照制度

  在一年一度的企業年檢和個體驗照過程,加強對高危險行業經營主體資格的審查,進一步規范其經營主體資格,重點做好以下幾個方面的工作:

  加強對前置審批文件、證照資料的審檢,確認其前置審批證件主體資格與《營業執照》主體資格的一致性和有效性。

  通過年檢、驗照,及時掌握高危險企業有關事項變動情

  況,特別是加強對企業需要生產批準證書方可生產經營項目的審查,對生產批準證書過期的,依法辦理變更登記,對前置證件過期的,不得通過年檢驗照,并責令其依法辦理變更登記。

  對不按期進行年檢、驗照的高危險行業,要及時進行清理整頓,依法做出處理。

  嚴格審核驗照過程中和日常監管中需要辦理變更登記的高危險企業,特別是加強對企業法人變更的審查,防止前置審批主體資格與企業法人主體資格的不符,或前置審批文件、證照資料出租、轉借等現象。

  3.加強市場巡查力度嚴格規范高危險行業監管

  在高危險行業監管中,要按照自治區工商局馬云海局長提出的對高危行業巡查,要徹底、全面的開展,標準要高,力度一定要比任何一個行業監管巡查更大。的要求,加大巡查力度和頻率,把高危行業的市場主體完全置于近距離監管之中,重點落實以下幾個方面:

  全面落實網定格、格定責、責定人的市場區域巡查責任制,將轄區高危行業進行劃片分組,責任到人,準確掌握片區高危行業的基本信息和分布情況,做到底數清,情況明,隨時掌握高危行業經營主體的變化情況和依法經營情況,結合信用等級劃分情況,實施市場巡查,增強監管的針對性和有效性。

  嚴格落實市場巡查制,通過巡查,摸清轄區高危行業所處的位置,存在的類型及現狀,各項證照的有效性。通過巡查建立高危行業監管動態檔案和電子監管檔案,確定企業信用分類等級,并按照等級和隨時、及時、定時、適時的原則進行巡查。

  強化執法力度,嚴厲打擊無照經營行為。對市場巡查中發現的問題,要一抓到底,依法予以查處,堅決杜絕高危行業中存在的無前置審批,前置審批過期和無照經營等問題,逐步規范高危行業監管。

  加強高危行業監管聯動機制,建立高危險行業長效監管機制。積極加強同有關高危險行業監管主體的聯系與配合,正確運用《關于建立查處取締無證無照經營監管機制的意見》,與其他許可部門一道形成打擊清理無照經營的合力。

 

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