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企業經濟性質核定有關問題

發布時間:2009-11-17 23:52:42

企業的隸屬關系反映了企業的經濟性質。企業改變主管部門(含主辦單位,下同)應向其登記主管機關申請備案,并提交企業原主管部門同意轉出與新的主管部門同意接收的文件及審批機關的審批文件、原主管部門與新主管部門簽訂的關于企業財產處置、債權債務處理以及人員安排等法律關系的協議書等文件。涉及國有資產的,還應提交財政、國有資產管理部門的審查文件。

        對于跨地區、跨部門變更國有企業隸屬關系的,應按國家經貿委、國家計委、財政部、國家國有資產管理局《關于變更國有企業隸屬關系審批辦法的通知》(國經貿企〔1994〕694號)的規定辦理。因主管部門改變引起企業主要登記事項變化的,應同時申請辦理變更登記;因主管部門改變而引起企業開業注冊公司或終止的,應申請辦理開業登記或注銷登記;因主管部門改變而引起企業財產所有制性質變化的,登記主管機關應嚴格按照有關規定重新核定企業的經濟性質。
        一、應司法機關、紀檢機關或當事人的請求,原登記機關可以對企業的經濟性質予以重新核定。當事人對原登記機關重新核定的決定不服的,按行政復議程序處理。
        二、重新核定企業的經濟性質應重新審查企業開業登記時提交的文件材料所反映的財產所有權、資金來源、分配形式,分別情況予以處理:
        1、經審查原提交的文件材料,原核定企業經濟性質正確的,予以維持;
        2、經審查原提交的文件材料,原核定的企業經濟性質有誤的,應予以糾正。
        三、經司法機關、紀檢機關、當事人雙方證實或經登記機關審查發現原提交的文件材料為虛假的,原登記機關應按照《企業法人登記管理條例施行細則》第六十六條第(二)項的規定進行處罰,處罰后仍可繼續存續的,重新核定企業的登記注冊事項。
        四、對于經審查應改變原企業經濟性質的,應按照國家有關法律、法規、規章和政策的規定,重新予以核定。涉及到國有資產、集體資產的,應要求企業提交國有資產管理部門、集體資產管理部門的意見。
        五、經審查原登記為全民或集體性質的企業,主辦單位實際未出資,企業的法定代表人和主要經營者也未投入,而主要靠貸款、借款和政策扶持等開展經營的,原核定的企業經濟性質不變。這類企業歇業或被吊銷執照,其資產和債權債務應按有關全民所有制企業或集體所有制企業的法律、法規和政策處理。
        企業經濟性質的核定關系到公有制經濟的保護和發展,關系到企業改革的順利推進,也關系到投資人的合法權益,各級工商行政管理機關必須充分認識到這一工作的政治意義,并從維護社會安定的高度,嚴格把握政策界限,不可隨意核定,以防止國有資產流失,集體資產受到損害,切實發揮工商行政管理機關的登記把關作用.
        工商行政管理機關在應司法機關、紀檢機關或當事人的請求核定企業經濟性質時,應堅持實事求是、嚴肅認真、依法核定的原則,按照國家工商行政管理局《關于核定企業經濟性質有關問題的答復》(工商企字〔1996〕第262號)的規定開展工作。既要維護當事人的合法權益,又要保證國有資產、集體資產的合法權益不受損害;既要有利于促進企業改革,又要充分發揮企業登記主管機關的登記把關作用;既要嚴格執行現行國家法律、法規和政策,又要考慮到企業設立的歷史背景,保持國家政策的連續性。
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