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上海市私營企業申辦境外企業管理辦法

發布時間:2009-11-4 19:57:36

第一章 總則
        第一條 為支持本市私營企業直接參與國際競爭和國際經濟技術合作,規范私營企業到境外舉辦企業的管理,根據國家有關法律法規及上海市政府積極支持私營企業走出去的要求,結合我市實際,特制定本辦法。
        第二條 上海市對外投資促進中心是上海市政府設立的促進本市對外投資的權威性咨詢機構。為推動本市私營企業對外投資,上海市外經貿委委托上海市對外投資促進中心對私營企業到境外舉辦企業辦理有關的核準、登記手續。
        第三條 本辦法所涉的私營企業,是指企業資產屬私人所有的獨資企業、合伙企業、有限責任公司或股份有限公司私營資本超過50%以上 。
        第四條 本辦法適用于在本市各級工商行政管理部門登記注冊的私營企業申請到境外開辦非金融的經貿企業和設立經貿機構以下簡稱境外企業。

第二章 申辦條件及投資形式
        第五條 私營企業申請開辦境外企業,需具備以下條件:
一 必須經工商行政管理部門登記注冊,財務獨立核算,具有一定的生產經營規模;
二 一般開業兩年以上,守法經營;
三 具備舉辦境外企業的經濟實力,以及生產、技術、經營管理等方面的能力和專門人才;
四 赴境外投資后,其母體必須留在國內。
        第六條 中方投資者可以采取合資、合作、獨資、參股和購股等方式舉辦境外企業。
        第七條 舉辦境外企業的組織形式,可根據投資所在國的法律規定由投資各方協商確定,但必須設立承擔有限責任的企業。
        第八條 中方投資者可以以現匯、實物、工業產權和專有技術等出資。
        第九條 中方投資者應以自有資本為主進行境外投資。
        第十條 中方投資額在100萬美元以下的境外投資項目和中方投資者全部以實物出資300萬美元以下的境外投資項目,均應向上海市對外投資促進中心辦理有關核準、登記手續。符合申請《境外企業批準證書》的企業,可以到本市外經貿委外經處辦理相關申報手續。

第三章 境外投資的允許項目及許可程序
        第十一條 允許私營企業在境外投資的項目有:
1境外帶料加工項目;
2國內緊缺的各類資源的開發利用項目;
3利用當地市場項目;
4帶動技術引進項目;
5其它生產型、貿易型、服務型的項目。
        第十二條 提交材料:
1項目概況;
2合資合作 協議,或項目合同;
3公司章程;
4本市會計師事務所出具的申辦企業近兩年的財務報告;
5申辦企業的營業執照復印件及工商部門出具的私營企業證明;
6境外合資合作 方的資信材料如獨資,可免 ;
7由上海市區、縣 工商業聯合會以下簡稱工商聯 提供的企業資格認證材料。
8其它材料。
        第十三條 申領程序
一 申辦企業持第十二條所列的材料向上海市對外投資促進中心提出正式申請;經核準符合條件者,由上海市對外投資促進中心進行登記并頒發《上海市私營企業境外投資企業證書》。
二 私營企業到敏感及熱點國家和地區投資,須向我國駐外使領 館經商處征詢意見;征詢意見函由上海市對外投資促進中心擬文、上海市外經貿委外經處審核蓋章。
第十四條 私營企業持《上海市私營企業境外投資企業證書》到有關部門辦理手續。
第十五條 經核準、登記的境外企業應及時辦理在國外的登記注冊手續,同時將有關境外企業注冊文件的復印件送交上海市對外投資促進中心備案,并接受我國駐外使領 館的工作指導。


第四章 投資變更、終止和管理
        第十六條 經批準開業的境外企業,如申請變更或終止,須報上海市對外投資促進中心核準登記。
        第十七條 境外企業被撤消后,中方投資者應妥善處理好債權、債務等清核工作,安置好有關的人員,并將中方應得的外匯資產在清算結束后30天內調回境內。
        第十八條 境外企業應建立、健全各項規章制度。中方投資者應將境外企業的經營情況每年向上海市對外投資促進中心報告。

第五章 附則
        第十九條 本辦法不適用于私營企業在未建交國家及港澳地區設立境外企業。
        第二十條 本辦法未盡事宜按國家和上海市的有關規定執行。
        第二十一條 本辦法由上海市外經貿委負責解釋,并由上海市對外投資促進中心負責本辦法的具體貫徹實施。
        第二十二條 本辦法自發布之日起實施。
2002年3月1日 
上海市私營企業申辦境外企業管理辦法實施細則(試行)
為幫助本市私營企業到境外舉辦企業,根據《上海市私營企業申辦境外企業管理辦法》試行 以下簡稱《管理辦法》 ,特制定本實施細則。
第一條 《管理辦法》所指私營企業,為全部資產屬私人所有的獨資企業、合伙企業、有限責任公司和股份有限公司。
第二條 《管理辦法》所指私營企業,必須是在本市工商管理部門登記注冊的具有獨立法人資格的私營企業。
第三條 《管理辦法》所指私營企業,原則上必須開業兩年以上,且經營情況正常。
第四條 私營企業計劃舉辦的境外投資項目的投資規模不能超過其注冊資本或凈資產總額的百分之五十。
第五條 在境外投資的項目或公司必須根據所在國的相關法律,采用有限責任公司的組織形式。
第六條 中方以現匯投資且投資額在100萬美元以下的私營企業境外投資項目,以及中方以實物形式投資且投資額在300萬美元以下的私營企業境外投資項目,可直接向市對外投資促進中心辦理有關的核準與登記手續。
第七條 私營企業進行境外投資的核準與登記,應向市對外投資促進中心提交下列材料:
一、A類材料
1書面申請;
2項目概況及可行性研究報告;
3合資合作 協議;
4境外合資合作 方資信證明;
5公司章程;
6公司董事會有關投資決議;
7實物、工業產權和專有技術的產權證明;
8法定代表身份證明;
9擬派駐境外的經營和技術管理人員的身份證明;
10申辦企業近兩年的財務審計報告;
二、B類材料:
1企業概況介紹;
2經年檢后的營業執照副本復印件;
3最近3個月的納稅記錄。
第八條 市對外投資促進中心在收到上述材料后,將B類材料復印件送市工商聯,并委托其對申請企業進行資格認證。市工商聯在7個工作日內將資格認證備案表送市對外投資促進中心。
第九條 對于在熱點敏感國家和地區的投資項目,市對外投資促進中心將會同市外經貿委外經處向我駐外使(領)館經商處征詢意見。
第十條 私營企業可在提交材料14個工作日后到市對外投資促進中心申領《上海市私營企業境外投資項目登記證書》(以下簡稱《登記證書》)。熱點敏感國家和地區的投資項目,則需21個工作日。
第十一條 經核準登記后,申辦企業持有自有外匯的,可向外管局提出匯出申請。
第十二條 申辦企業申請赴境外進行投資考察的,市對外投資促進中心可協助與有關部門進行協調,優先辦理有關的手續。
第十三條 申辦企業要盡快在境外完成企業注冊手續,并將注冊的文件或證書的復印件交市對外投資促進中心備案。
第十四條 境外投資項目實施后,如發生股權轉移等核準與登記內容變更事宜,申辦企業應及時向市對外投資促進中心提出書面申請,辦理變更手續。
第十五條 境外投資項目實施后,如項目終止,申辦企業應及時向市對外投資促進中心提出書面申請,并妥善處理好債權、債務等清核工作,安置好有關人員,將中方應得外匯資產在清算結束后30天內調回境內。
第十六條 本實施細則自發布之日起實施。
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