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上海:一手抓高新技術產業化 一手抓落后產能淘汰

發布時間:2009-12-24 23:11:43

2009年,上海市高新技術產業化明顯加速,高新技術產業增長大大快于全市工業增長,一批重點項目取得突破;同時,采取了一系列淘汰落后產能的措施,產業結構調整取得顯著成效。政府下大力氣服務企業,優化了上海投資環境,鼓舞了企業發展信心。

  今年以來,面對國際金融危機的影響和自身產業轉型發展的挑戰,上海市經濟和信息化委員會認真貫徹落實國家“保增長、擴內需、調結構”等一攬子計劃;同時,按照上海市委、市政府“四個確保”的要求,一手抓服務企業保增長,一手抓落實國家戰略不動搖;一手抓高新技術產業化占領高端,一手抓淘汰落后產能調結構,取得了豐碩成果。
  高新技術產業化取得突破
  截止到今年11月,上海市規模以上工業增加值增長14.2%,再次呈現兩位數的增長速度;今年1月-10月,上海市工業稅收累計同比增長9%;10月,我市工業利潤達到150.7億元,一舉刷新單月歷史最高紀錄;上海市信息服務業營業收入增長17%以上,呈現出“三快”的特點,即:工業增加值快于產值,利稅增長幅度快于增加值,信息服務業快于服務業。
  上海把推進高新技術產業化作為關系上海未來發展的重大戰略。自2009年5月31日全市高新技術產業化大會以來,在9個重點領域首批共受理577個項目,先行啟動的項目有209項,總投資達到529億元。
  預計上海市高新技術產業化9個領域產業規模將從 2008年的6500億元,上升到2009年的7400億元左右。9個重點領域明年凈增產業規模將達到1065億元,增長14%,高新技術產業增長將大大快于全市工業增長。
  目前,上海市在航空、新能源、先進裝備、電子信息、軟件和信息服務業、海洋工程以及新材料等領域的一批高新技術產業化項目取得突破。
  在航空產業領域,繼中國商飛公司總部落戶陸家嘴、大型客機設計研發中心落戶張江、民用航空配套產業基地落戶臨港新城之后,中國商飛總裝制造中心即將啟動建設。屆時,上海市將形成設計、制造、配套一體的航空產業鏈。
  在新能源領域,年產能為50MW的非晶硅薄膜太陽能電池生產線第一塊5.72平方米、光電轉換效率超過5.5%的非晶硅單結薄膜太陽電池組件產品已經下線,該產品的實際光電轉換效率超過 6%,并已獲得歐洲 TUV(德國萊茵集團)產品認證,今年年底前將舉行正式的投產儀式。在風力發電產業領域,目前已完成了3.6MW海上風電機組設計,部分關鍵零部件已開始訂貨,預計明年6月第一臺樣機將下線;2MW風電機組已批量生產了40多臺,預計年內將完成100臺生產任務。新能源汽車領域,千輛示范運行世博新能源汽車正在抓緊制造,一批“電機、電控、電池”等關鍵零部件項目正在抓緊推進。
  在重大先進裝備領域,世界最大的1200萬千瓦超超臨界火電機組已于今年10月27日簽訂示范工程項目合作協議;首臺百萬千瓦級超超臨界抽汽汽輪機已于2009年9月在天津北疆電廠成功投運。我國國內首次自主開發、設計、研制的11.22m大直徑泥水平衡盾構已順利完成世博會配套工程——— 打浦路越江隧道復線的施工。
  在電子信息產業領域,一批項目相繼建成,首個數字電視國家工程中心即將落戶上海。
  在軟件和信息服務業領域,徐匯、長寧、楊浦、寶山、青浦等產業基地正在抓緊建設。代表國家水平的“核高基”重大專項基礎軟件項目正在積極推進。
  在海洋工程領域,外高橋船廠建造的3000米深水半潛式鉆井平臺“海洋石油981”目前正在塢內總裝。
  在新材料領域,上海新傲科技有限公司研制的國內最大的8英寸外延晶片生產線實現量產,產品填補了國內空白。
  結構調整成效顯著
  今年年初,面對國際金融危機在全球范圍內肆虐的狀況,上海市經濟信息化委按照1月13日韓正市長在市十三屆人大第二次會議上的明確要求,堅定不移調整產業結構。根據上海市產業結構調整協調推進聯席會議辦公室的預計,在各區縣、大集團的支持下,今年上海可完成結構調整項目 846項,節約標煤102萬噸,主動淘汰產值296億元,減少化學耗氧量(COD)排放423噸,減少二氧化硫排放907噸,減少廢水排放753萬噸,減少固體廢物3萬噸,騰出土地14110畝。
  近3年來,上海大力推進產業結構調整,調整項目近 2000項。其中,2007年調整項目571項,2008年調整項目522項,2009年預計將調整項目846項,節約標煤 308萬噸,減少產值760億元,騰出土地3.6萬畝,減少COD排放660噸,減少二氧化硫排放 1689噸,減少廢水排放3052萬噸。
  在奉賢塘外、南匯濱海和嘉定馬陸等地,上海產業結構調整已經從點狀調整向片狀調整轉變。地處上海市西北的嘉定馬陸鎮探索成片淘汰的路子,在國道滬宜公路沿線一片總面積為5.3平方公里、共涉及107家企業的調整對象中,2008年所有企業的年產值合計僅為9.93億元,而年能耗卻達到2.3萬噸標煤,這些企業大都是上世紀七、八十年代引進的集體或聯營企業。嘉定區委、區政府經過對該區域的成片調整,將騰出的土地重新規劃為以IT產業為主的文化信息產業和以生產性服務業為主的新城配套功能區。預計改造后年產值將達到30多億元,年社會零售額達48億元,年稅收6億元左右,單位土地產值和稅收將分別由原來的58萬元/畝和2.6萬元/畝,提升到312萬元/畝和24萬元/畝。
  在產業結構調整中,上海市的生產性服務業、創意產業等新興產業蓬勃發展。在今年前3個季度,上海市770家重點生產性服務企業實現營業收入2063億元,實現利潤231億元;全市81個創意產業集聚區入駐的企業超過4000家,吸納就業人數超過8萬人。上海紡織控股集團一位負責同志由衷感慨:“集團的第12毛紡廠轉型為M50創意產業園區后,雖然工業總產值減少1億元,但是園區內服務業營業收入卻達到5億元,第12毛紡廠也由虧損變成了贏利。”
  服務企業成主旋律
  服務企業已經成為今年上海市產業發展的主旋律。從去年歲末開始,國際金融危機對上海影響日益加深。韓正市長在今年1月9日市政府新年召開的第一次“服務企業全力保增長會議”上再三強調,“幫企業,就是保發展、保就業、保穩定、保后勁”,并在會議上親自開通了“企業呼聲直通車”網站。
  “到基層去、到企業去、到一線去,要與危機搶跑。”上海市委、市政府發出了這樣的號召。市委先后派出兩批調研組,兵分多路趕赴18個區縣,深入企業車間一線,了解企業訴求和困難;上海市政府成立了推進政策落實服務企業辦公室,建立了政策落實的跟蹤協調和推進機制,所有的政府組成部門和區縣共同參與,解決企業實際困難;上海市人大、市政協也組織人大代表、政協委員,深入群眾開展調研。
  問政于企、問需于企、問計于企,是上海市轉變政府職能、應對國際金融危機的有力抓手,“企業呼聲直通車”應運而生,成為零距離聽民意、匯民智、聚民心的政企互動平臺,全市有400多位專(兼)職服務企業人員活躍在街道、鄉鎮、開發區的第一線,成為“部門一體、區縣聯動”服務機制的放大器。
  嘉日鋼板公司問題的解決就是一個生動的例子。嘉日鋼板公司是嘉定區的重點企業,年產值5億多元,該公司一名日籍業務骨干因年齡偏大而無法獲得就業證延期,從而影響企業產品升級進度。企業董事長、總經理兵藤良久為此憂心如焚。 11月 4日,基層服務企業人員迅即向“企業呼聲直通車”求援,直通車當天就協調上海市外國專家局尋求解決方案。經過多方努力,嘉日鋼板公司終于在11月15日就業證到期前辦理完延期手續。
  服務企業的熱潮在浦江兩岸涌動,不斷向縱深推進。在嘉定,銀企對接、市場對接、產學研對接等活動相繼登場;在寶山,穩崗位、促就業的招聘專場、融資專場輪番舉辦;在松江,“服務企業活動年”好戲連臺……
  服務企業,優化了上海的投資環境,鼓舞了企業的發展信心。面對國際金融危機,上海阿海琺變壓器有限公司勇于承擔社會責任,企業不但不減員減薪,而且還增員增薪,同時還加大了對中國的投入,與上海電氣集團共同在上海臨港新城等地投資建設兩家新廠。阿爾卡特朗訊集團認為國際金融危機對上海來說,可能更多的是機會,于是將全球信息技術服務中心由歐洲轉到上海貝爾股份,為上海帶來了2億元的服務外包收入和400人的就業崗位。
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