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“收費型”工商轉變為“監管服務型”工商

發布時間:2010-1-18 9:02:08
2008年9月1日起,全國范圍內統一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費,實行了26年的制度,一朝退出了歷史舞臺。面對這一轉折,市工商局把工作重心轉移到監管服務上,力求由“收費型”工商快速轉變為“監管服務型”工商。
創新監管模式 提升食品安全
讓市民吃上放心的食品,一直是市工商部門孜孜以求的目標。
記者近日在家家悅超市看到,這里安裝了6臺食品安全查詢機。消費者把帶有預包裝食品上的條碼對準機器掃描一下,屏幕上會立刻出現該食品的名稱、生產企業營業執照、衛生許可證及生產許可證情況,食品安全狀況一目了然。這是市工商部門創新監管模式,推行食品安全電子監管系統后,為消費者搭建的食品安全可追溯平臺。
市工商局積極探索信息化技術在食品安全監管中的應用,推行食品安全電子監管平臺建設。目前,該系統已在全市433家食品批發業戶和食品經營企業中安裝使用,成效初步顯現。
在濟南,不僅食品身份有據可查,而且食品質量還能快速檢測。市工商局成立了商品檢測中心,引進各種先進儀器和檢測試劑,配備了11臺商品質量快速檢測車。他們可以對食品和水果中的農藥殘留、二氧化硫、亞硝酸鹽、甲醛、吊白塊含量進行快速檢測。同時,以食品市場、超市為重點,對生鮮豬肉、蔬菜、果品、水產品及其他五大類上市食品進行專項檢測。
據了解,目前我市各大超市和農貿市場在工商部門的指導下建立了檢測室,統一銀座還建立了專門的實驗室,對食品、水果、蔬菜進行全方位檢測。全市142個工商所裝備了最新的食品快速檢測設備,可以對常規項目進行檢測。
食品安全長效監管機制在我市已經逐步完善。市工商局以工商所為責任主體強化分類監管,在食品市場全面鋪開一戶多檔、實名登記、證明登記和標牌公示“四項制度”。工商部門強化企業信用體系建設,在全市范圍開展創建“規范經營示范店”活動,新增省級文明誠信市場36處,認定省市級“守重”企業732戶;繼續完善食品經營者索證索票、進貨臺賬制度,引導和監督食品經營者建立和完善食品質量責任制、不合格食品召回制和食品安全內部管理制;引導食品經營業戶按照統一采購、統一配送、統一標識、統一經營方式、統一服務規范和統一服務價格的要求,規范管理,確保食品質量安全。同時,推進商品交易市場信用分類監管,實現可追溯管理,落實食用農產品市場準入、信用管理、市場預警、市場整治和安全責任追究“五項機制”,確保流通領域食品質量安全。
全方位服務促就業資源“短距離對接”
就業是民生之本。市工商部門積極搭建創業融資、信息、服務、政策“四大平臺”,力促農民工和大中專畢業生創業。
工商部門和市里有關部門配合,為創業者提供小額貸款。扶持發展小額貸款公司,為創業者提供應急短期貸款;扶持成立小額貸款擔保公司,專門給那些有市場前景、經營信譽好的中小企業提供擔保,幫助創業者多渠道解決資金問題。
據了解,市工商部門深入2400家企業特別是中小企業了解用工需求和實習崗位設置,并與街道辦事處、勞動局、人才交流中心等部門單位聯系,構筑就業信息網絡平臺,及時為農民工和大中專畢業生提供創業信息和用工信息。深入大中專院校和村居,調研大學生和失地農民的創業、就業難題,采取創業典型引路、創業培訓班等措施引導就業,邀請農民工和大中專畢業生創業的典型舉辦創業報告會。在市工商局、各工商分局和142個基層工商所登記注冊窗口增設就業咨詢服務臺、就業信息查詢站,為農民工和大中專畢業生開通創業和就業的“綠色通道”。
市工商部門還推出政策,申辦個人獨資企業、合伙企業,不受行業、資金限制,注冊資金無須審驗;下崗失業人員和高校畢業生創辦個人獨資企業、合伙企業和個體工商戶,免收登記費和工本費;對于注冊公司的創業者,可以分批注入注冊資金;允許企業以實物形式新增注冊資本。
3年來,市工商部門共幫助企業吸納城鎮人員就業4.8萬余人次,安置下崗人員3萬多人次。
消費維權提升服務發展效能
2009年以來,工商部門共出動9659人次檢查農資經營業戶3580戶(次),檢查涉農市場207個,查處農資案件153件,案值129.522萬元,為農民挽回經濟損失174.8萬元,凈化了農資市場,保護了農民利益。
全市工商系統以不同時期消費者投訴比較集中的領域為重點,集中開展消費維權執法專項行動,依法查處損害消費者合法權益的違法行為。同時,不斷健全完善消費咨詢服務體系,針對熱點消費問題,開展消費調查、消費體察和熱點評論等活動,向社會公開發布消費警示,得到社會好評。
市工商部門積極推進12315執法服務體系建設,大力推進“一會兩站”建設,加快12315進商場、進市場、進企業、進農村、進學校,形成了12315市局———縣(分)局———工商所三級維權平臺,并強化其與12345市民服務熱線的高效對接,及時受理消費投訴,調解消費糾紛,轉辦查處消費侵權案件。目前,全市已有4195個行政村建起12315服務站和消協聯絡站,409個城市社區、企事業單位加強了“兩站”建設,基本形成了覆蓋城鄉的消費維權服務網絡。
工商部門還嚴厲打擊虛假廣告、商標侵權、合同欺詐、商業賄賂等違法違規行為,積極參與社會治安綜合治理,配合開展掃黃打非,凈化網絡環境,加強學校及周邊地區綜合治理,切實維護社會和諧穩定。
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