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上海市人大解讀促進中小企業發展條例草案

發布時間:2010-12-16 18:47:25

 

12月15日,部分市人大常委會成員赴楊浦科技創業中心視察,并召開《上海市促進中小企業發展條例(草案)》解讀會。上海市人大常委會主任劉云耕參加。
常委會組成人員一行視察了處于創業之初和專業孵化等階段的多家中小企業,聽取了中心負責人介紹。上海市經信委主任王堅對《上海市促進中小企業發展條例(草案)》進行了解讀。
目前,中小企業占到本市企業總數的99%以上,稅收貢獻已占全市企業稅收的半壁江山。為進一步加強財政資金對中小企業的扶持力度,《條例(草案)》規定:上海市中小企業發展專項資金中用于小企業的資金比例應當不低于三分之一;上海本市支持企業發展的其他相關專項資金應適當向中小企業傾斜,用于中小企業的資金比例原則上不低于三分之一。
《條例(草案)》規定,對在上海市創辦小企業的,提供開業貸款擔保和貼息,上海市初創期小企業根據吸納就業情況,可以申請創業場地房租補貼。中小企業融資難的主要原因之一在于缺少擔保,《條例(草案)》綜合現有政策,對政策性融資擔保機構、互助性融資擔保以及商業性擔保機構的扶持作出規定。
《條例(草案)》還規定了上海市政府及其有關部門應當配合國家金融管理部門、金融機構完善面向中小企業的財產抵押制度和貸款抵押物認定辦法,為中小企業以動產、股權、倉單、應收賬款和知識產權等設定擔保提供便利。
大家認為,制定一部地方性的促進中小企業發展法規,有利于本市率先轉變發展方式,實現創新驅動發展。
《條例(草案)》,針對阻礙中小企業發展的薄弱環節和突出問題,從創業扶持等多方面作出了具體規定。大家提出,條例應進一步明確政府主管部門的職責,提高其統籌、協調和綜合管理的地位;要重點規范相關職能部門提供服務保障的要求和行為,針對企業被亂收費等現象增加相應的罰則;建議對于條例中有關專項資金用于中小企業的資金比例作進一步研究,以更好優化中小企業發展環境。
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