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融資租賃登記急需法律授權

發布時間:2010-1-27 14:11:17

 “善意第三人”對于融資租賃公司來說,很可能是最大的“敵人”。

        在融資租賃交易中,租賃物的所有權和使用權分開,在承租人占有假象之下,如果租賃物上的權利被“善意第三人”獲得,出租人的權利很難得到保護。
        對抗“善意第三人”的主要方式是通過法律授權的登記系統進行登記公示,以確定同一物上權利的優先順位。央行征信中心建設的融資租賃登記系統在一定程度上起到了保護出租人和承租人雙方權利的功能,但是它并沒有得到法律授權。
        由于《融資租賃法》立法暫被擱置,央行征信中心及租賃界寄希望于通過司法解釋對融資租賃登記系統授權。
        對抗第三人
        融資租賃的租賃物主要是動產。在近日舉行的“融資租賃登記國際研討會”上,央行副行長朱民表示,我國動產登記現存的主要問題是:分散在不同的部門,不便于權利公示和信息查詢,所以建立統一的動產擔保物權平臺符合擔保制度的發展方向,有利于充分發揮動產的融資功能。
        2008年8月,央行征信中心與租賃公司、外商投資企業協會租賃業委員會、央行研究局、國際金融公司就建立融資租賃登記系統事宜進行座談。經過一系列研討和測試,2009年7月20日,在央行應收賬款質押登記公示系統的基礎上,融資租賃登記系統上線運行。
        央行征信中心副主任汪路表示,通過登記揭示租賃物上存在的動產租賃關系,使第三人通過查詢登記系統,迅速、便捷、清楚地了解租賃交易關系,避免同一物上的風險交易;當有租賃物物權主體發生權利沖突時,登記時間作為確立受償順序的要件,為司法機構或者仲裁機構的判決提供較有公信力的證據。
        截至2009年底,融資租賃登記系統共登記3389筆,查詢1088筆,共有52個融資租賃公司注冊為登記用戶。汪路建議,銀行等質權人接受機器設備等動產抵押應進入融資租賃登記系統查詢登記信息。
        朱民表示,從法律上說,融資租賃登記的意義在于使《物權法》確立的相關規章制度更加完善:一是完善了善意取得制度,有利于出租人的所有權獲得對抗“善意第三人”的權利;二是落實了擔保物和租賃物發生權利沖突時優先權的規則。
        需要法律授權
        “當然,融資租賃登記的法律意義還需要進一步的司法實踐的廣泛認可和法律條文的確認。”朱民說。
        融資租賃登記系統與同為央行征信中心建設的應收賬款登記系統不同的是,后者是在《物權法》的授權下建立起來的,而前者沒有得到法律授權。
        “登記的效力要發揮作用,單靠登記系統是不夠的。”最高人民法院民二庭審判長錢曉晨表示,至少可以通過人民銀行或者監管部門在業內發布一個通知,或者是一個部門規章,要求凡是金融部門、金融企業接受動產抵押擔保的,都應當到這套系統里進行查詢。
        錢曉晨表示,出租人辦理了融資租賃登記,并不等于這是一個對抗抵押的登記,只有明確了融資租賃登記的法律效力,使查詢成為買受人、抵押人等第三人的法定義務,才能推定當事人是否應當知道承租人無權處分標的物,是否構成善意取得。也就是說,在為承租人辦理抵押之前,第三人應到融資租賃登記系統查詢標的資產上的權利及其優先順位。
        “登記之后,能不能在法律意義上真正對抗第三者,這是需要法律給予解釋的。” 全國人大財經委副主任委員吳曉靈說,全國人大曾經推動過《融資租賃法》的立法,現在由于各種原因不太可能單獨立法,但希望能夠通過司法解釋把合同法中的有關融資租賃方面的一些事情給予非常好的解釋。
        央行金融研究局副局長劉萍是物權法起草和融資租賃登記系統設計的參與者,她認為,下一步需要做的是融資租賃登記的法律效力需要通過司法解釋承認。因為其中涉及融資租賃與抵押的關系:由于動產所有權無處登記,由于買賣不破租賃,通過登記系統來確立時間,不要使出租人和承租人的權利落空,需要在相關司法解釋中設計兩個條款。
        劉萍介紹,2008年,相關的司法解釋基礎稿已經交給了最高人民法院,其中涉及融資租賃有兩個條款,大意是:動產租賃在應收賬款質押登記系統登記,承租人等利害關系人根據《物權法》第190條主張租賃關系成立時間的,人民法院應予支持;動產租賃關系在應收賬款質押登記系統登記,之后動產承租人將承租動產出質,出租人主張質權不成立的,人民法院應予支持。“如果這兩個條款能夠通過司法解釋出現,融資租賃權益就能夠保證了。”
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