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上海金融創新加速度

發布時間:2010-3-4 19:57:13

 2010年3月2日,北京京西賓館,在滬的全國人大代表和政協委員紛紛抵達兩會駐地。

  除了關注全國熱點住房、醫療、教育之外,上海代表團的議案、提案也同時聚焦上海區域的長期發展大局,尤其是上海國際金融中心、上海國際航運中心這“兩個中心”的建設。
  來自上海金融領域的全國人大代表,上海富申國有資產評估公司董事長樊蕓告訴本報,其今年準備議案中,一份即是聚焦于倡議金融服務業的立法,尤其在上海,非銀行機構發展的地方立法規范也勢在必行。
  而在航運領域,全國政協委員、中國海運總裁李紹德表示,今年提案主要圍繞上海航運中心建設,包括催促推出航運金融類產品、建議建立航運產業基金等。
  2009年由中央政策推動的上海雙中心建設,目前已經進入各個領域的具體項目階段,相關領域的人大代表及政協委員也力所能及進行呼吁。
  據本報了解,僅在航運領域,上海代表團也在前期進入了相關部門集中視察,目前已經形成一份加強上海國際航運中心建設的調研報告,這次擬呈遞兩會。
  今年將主推金融創新
  本報獲得的上海市發改委呈遞上海人大的一份報告顯示,2009年上海在國際金融中心和國際航運中心領域發展中,進展疾速。
  報告顯示,2009年4月國務院雙中心政策繡球推出以來,上海出臺了《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心意見》的實施意見,明確了國際金融中心93項重點工作和國際航運中心59項重點工作。
  其中在市場建設上,今年上海金融市場交易總額累計達到了251萬億,比上年增長了41.7%,全市的金融機構累計超過了850家。全年的證券市場成交了39.3萬億元,比上年增長了85.1%,期貨市場成交73.8萬億元增長了1.6倍。
  機構聚集上,外資和中外合資金融機構超過了400家,占全市金融機構的一半。落戶上海的外資法人銀行達到20家,占全國三分之二。
  而在國際航運中心建設上,其功能不斷增強,航運集疏運體系和航運服務體系建設加快推進,國際航運發展綜合試驗區建設取得了進展。
  上海市海關的數據顯示,雖受金融危機影響,但去年全年,上海關區進出口商品總額為5154.9億美元,占全國總數的27.1%;上海港貨物吞吐量達到5.9億噸,繼續保持全球第一。集裝箱吞吐量2500.2萬標箱,繼續位列全球第二。
  全國政協委員、中國海運總裁李紹德告訴記者,去年以來,目前的航運指數反映了貿易狀況和整體經濟的復蘇,國內拉動內需的舉措使得航運業今年實現了開門紅,在國際形勢上,一方面歐美國家在補庫存,二就是去年基數較低,所以2010年1月、2月整體外貿形勢不錯。
  李同時表示,今年呈遞全國政協的提案主要圍繞上海航運中心建設,包括催促推出航運金融類產品、建議建立航運產業基金,以及推出相關稅收改革等等。李紹德表示,關于航運金融類產品,目前正在進行向國資委報批的工作。
  全國人大代表,民盟中央委員、交銀施羅德基金管理公司副總經理謝衛告訴本報,今年其向兩會提交的三個提案,在金融領域,他的《關于探索基金公司股權激勵機制的提案》,是今年兩會涉及基金業的唯獨一份提案。
  謝衛指出,目前基金公司人才流失問題嚴重,公司如何吸引留住優秀人才是促進航運進一步規范發展的重要問題。
  為此,謝衛建議,國家有關部門應當就基金公司股權激勵組織開展專家論證和先行試點工作,目前上海雙中心建設如火如荼,建議可以選擇在上海,尤其是浦東地區注冊的基金公司展開試點。
  “雙中心”向“三中心”演進
  本報獲得的上海市發改委的報告表示,今年,在國際金融中心建設中的金融市場體系建設領域,上海將主攻四大方向:啟動籌建信貸轉讓市場、商業銀行進入上交所債券市場、張江高科(600895,股吧)技園區企業進入代辦股份轉讓系統等試點,同時研究探索建立非上市公司股份轉讓市場等建設。
  而在金融機構體系建設上,上海今年將設立消費信貸公司,目的為吸引更多的外資法人銀行、合資券商、合資基金公司落戶上海。
  對于金融產品體系里,實施金融租賃公司發行債券試點、探索個人稅收遞延型養老保險試點等服務也提上日程;另外金融體系在對外開放上,上海將推進跨境ETF在上海證券交易所上市,支持在上海的合資券商、合資基金公司率先擴大業及推出相關稅收改革等等。
  即在航運領域,目前國際形勢正在朝著理想的方向發展,亦為上海的建設廓清了迷霧。
  全國政協委員、中國海運總裁李紹德同時表示,今年1、2月份整體不錯,從航運業看出口形勢,歐美出口獲得大幅增長,出口歐洲的集裝箱甚至出現了爆倉,今年總體將是恢復性增長格局。
  李紹德表示,常規來說,二、三季度是航運行業的好季節,但是由于金融危機沒有完全過去,今年或許會出現前高后低的走勢。
  而在上海規劃2010年航運中心的建設上,除了繼續推進航運集疏運體系、現代航運服務體系上,國際航運發展綜合試驗區的建設成為新一年的關注重心。
  上海市發改委的此份報告顯示,在國際航運發展綜合試驗區建設上,上海將爭取在洋山保稅港區開展保稅延展貨物入區整合、期貨保稅交割、境內企業開立離岸賬戶等試點;簡化特案減免流程,啟動實施啟運港退稅政策等。
  與2009年不同,雙中心陸續進入設定的發展渠道之外,與其所對應的現代服務業和先進制造業同樣發展飛速,這同時為上海醞釀發展國際貿易中心的戰略結構提供了基礎。
  上海發改委的報告同時透露,今年上海將在總框架上,制定一份實施國際貿易中心建設規劃,其中,虹橋商務區和外高橋(600648,股吧)國際貿易示范區將是兩大地理性主戰場。
  其中,上海同時也將探索開展離岸國際貿易區試點,完善口岸管理體系,提高市場開放度和貿易便利化程度。更重要的是,在貿易中心領域上,上海爭取今年能列入國家服務業綜合改革試點,研究突破制約貿易服務業發展的管制、稅制和法制瓶頸。
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