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頒布創業簽證法案 美國要吸引全球創業人才

發布時間:2010-5-10 15:59:56

 據BBC報道,美國有望在今年夏天討論頒布創業簽證法案的相關事宜。根據該法案,那些能夠從風險投資人和天使投資人處獲25萬美元以上投資的外籍公民均可獲得赴美簽證。如創業者創造五個以上的工作機會,收入超過100萬美元,或再融資100萬美元時,該創業者將可以獲得美國的永久居民身份。

  包括風險投資人和創業者在內的700多人參加了每月一次的“紐約科技見面會”(NY Tech Meet-Up)。風險投資家們一直以來都希望通過這樣的見面找到更好的投資機會。來自尼泊爾的Bhagat稱這里是紐約的“機遇聚集地”,他創業的目的是讓印度次大陸的窮人們都可以上網。在向投資人們講述了自己的創意之后,他會繼續向任何對其創業想法感興趣的人進一步詳細介紹。Bhagat也表示,作為創業者留在美國并不容易,但即便如此,還有很多移民想來美國創業,VC們也同樣需要他們。
  創業簽證法案
  最近參議院的一項新政有望改變外籍創業者在美創業的困境。
  二月份,美國民主黨前總統候選人、參議員約翰·克里(John Kerry)和共和黨參議員理查德·盧格(Richard Lugar)在參議院公開介紹了美國創業簽證法案(Start-up Visa Act)。基于該項提案,那些能夠從風險投資人和天使投資人處獲25萬美元以上投資的外籍公民均可獲得赴美簽證。如創業者創造五個以上的工作機會,收入超過100萬美元,或再融資100萬美元時,該創業者將可以獲得美國的永久居民身份。
  創業孵化公司Y Combinator聯合創始人保羅·格雷厄姆(Paul Graham)去年在一篇文章中提出了頒布創業簽證法案的建議,此后得到包括軟件和科技投資人、Foundry Group 的聯合創始人布萊德·菲德(Brad Feld)等人的支持。菲德認為:“限制創業者的創業地點未免有些愚蠢。”
  在菲德去年為年輕創業者舉辦的訓練營中,兩名非美籍創業者希望繼續留在美國經營公司。菲德介紹說:“我們當時逐字研究了所有已有的簽證法案,但都無法幫助他們合法留在美國。當前的簽證法案已經跟不上時代了,應該讓創業者更容易居留美國。”來自加拿大和歐洲的兩位創業者最終回到了各自的國家,分別融資45萬美元和130萬美元,經營著他們的小公司。這件事讓菲德開始為新的創業簽證法案游說。
  創造更多的工作機會
  美國現有一種EB-5簽證,向在美投資100萬美元以上并雇傭10名以上員工的投資人發放。美國每年有1萬個EB-5的名額,但成功案例不多--美國移民局2009年通過了1265人的申請,2008年通過了640人的申請。菲德和參議員們建議將EB-5簽證名額分出一半用于EB-6簽證。
  提議者們希望通過這種方式去緩解華盛頓當前關于移民改革的辯論。白宮方面表示他們尚未對創業簽證做出最終決定。分析人士稱,今年夏天已有最高法院大法官提名和氣候變化等重大問題需要探討,他們懷疑作為增加就業機會的創業簽證,能否得到應有的關注。
  中國與印度的需求
  投資界是關注這一提案的。
  早在克里和盧格首次提出這一建議的時候,就有100多個風險投資人聯名表示支持該提案。美國國家風險投資協會總裁馬克·西森(Mark Heesen)說:“人們總是認為移民搶走了美國人的工作。而創業簽證法案的頒布將解決美國人對工作機會和移民兩者的質疑,可謂一舉兩得。”除了創造更多的工作機會,這項法案還會鞏固美國在后金融危機時代的全球最重要經濟體地位。
  印度和中國作為軟件和科學人才的聚集地,其經濟持續強勁增長,一些全球最優秀、最聰明的人才面臨著在哪里創業的問題。資料顯示,許多曾經在美學習的優秀科學家已經回國,在亞洲知名大學從事高等教育和研究工作。
  美國也同樣依賴外籍人赴美工作。美國國家風險投資協會2008年發布的一份報告顯示,此前的15年,在美國風險投資公司支持的上市公司中,有四分之一由移民創辦。報告也顯示,大多數的外國創業者來自印度,其他外國創業者依次來自英國、中國、伊朗和法國。西森認為:“在一些領域,比如清潔科技,我們做的還都不是最強。但我們比過去反應更迅速,在培養和吸引創業者方面,我們依然做的最好。”
  “失敗并不可怕”
  在紐約科技見面會之后,美國在線的辦公樓里舉辦了一場招聘會,現場的熱鬧氣氛并不遜色于紐約科技見面會。由22歲的Alex Horn組織的招聘會聚集了一些大學畢業生,他們被認為是新一批的創業者。招聘會的在線注冊人數達到了1150人。Horn的父親是巴西人,早年獲得了EB-5簽證。他表示:“如果當年沒有EB-5 簽證這個新的簽證條例出臺,就沒有我的今天。”
  招聘會現場到處都是意氣風發的年輕人,希望獲得這個城市最好的公司的青睞。美國備受歡迎的網站、幫助用戶買賣手工藝品和藝術品的在線市場Etsy也在招聘者的行列。Anand Sanwal在招聘期間對一個有望獲得職位的求職者表示,外國人很難在這次招聘會中得到工作機會。
  人們對創業簽證法案的看法不一。供職于CB Insights的Sanwal對創業簽證法案持懷疑態度,他擔心人們會把這個新的法律當成獲得綠卡的捷徑。CB Insights一直致力于跟蹤小型公司的發展。然而他旁邊的32歲印度研究生Ragu Sundaram對新法案表示歡迎,不過也擔心創業者如果不能在兩年之內順利賺到100萬美元的話,將會被驅逐出境。他說:“創業不是那么容易的,創業者的擔子很重。”
 
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