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一位招商經理眼中的民資開放

發布時間:2010-5-25 22:30:36

從早上8點上班以后,長三角地區S市M工業園區主管招商的老陳(化名)的手機鈴聲就沒有停過。

        “你們企業是做什么的?想要多少平方米土地?來我們園區打算怎么樣?”這是老陳在接到咨詢電話時談論最多的幾個問題,而他所面對的大部分對象都是民營企業。
        老陳從事招商工作已長達20年之久,目前是M工業園區的招商經理。在園區10多年來的發展過程中,他長期奔走于和民資交流的第一線。在他看來,M工業園區近來對于民資的態度發生了較大的改變,而新36的出臺,正是對經濟生活中的這一變化予以肯定和支持的表現。
2000年:“紅帽子”的解禁
        S市中心城區的M工業園區有近3平方公里的土地,目前已經完成近50萬平方米的樓宇建設,并形成了總部經濟、通信電子、研發設計和服務外包等產業的集群發展。
        此前,由于傳統紡織、輕工等制造產業遍布園區,噪聲污染嚴重、環境惡劣曾經是這個工業園區給人的第一印象。15年前,當M工業園區成立時,落戶企業幾乎100%從事制造業;但到上世紀末,由于結構調整,制造業只占企業總數的1/3;本世紀以來,新引進的企業中,只有10%左右從事制造業。
        而在老陳看來,園區的轉型和產業結構調整過程,正是對民資態度轉變的一個結果。
        “我剛進園區是1997年前后。”老陳回憶到,在當時的大環境下,政府對于國有或集體企業比較歡迎,而對民營企業的管理設有很多束縛。“民企進入我們園區以后,都被戴上了一頂‘紅帽子’(指名義上的國有參股)。”
        在當時,一家民企要入駐工業園區,肯定會經歷一個繁瑣漫長的時期。“一家民企的注冊資金如果是50萬,他們就要從中拿出5萬元作為園區方對于進駐公司的投資,這樣企業才能落戶園區。”老陳對于10多年前的事情印象深刻,“那時候如果沒有我們工業園區在企業里的虛擬投入,他們的公司根本沒有辦法落戶,工商局不能注冊,而稅務局也辦理不了繳稅。”
        “到了2000年,民企開始沖破這些束縛,我也參與了對民企的解禁工作,之后辦證辦照就沒有這么多約束和枷鎖了。”老陳當時和區里的領導討論過關于拿掉民企“紅帽子”的事情,“當時國家和政府對于民企的政策開始放寬,我們也覺得對于民企的枷鎖應該拿掉了。”
2005年:“斤斤計較”的民企
        2005年是M園區的轉型初顯效果的階段,園區的產業結構逐漸向生產性服務密集型園區轉變。老陳解釋說,生產性服務業企業主要集中在現代物流業、科技服務業、金融保險業、信息服務業,以及包括咨詢、代理、廣告、培訓、勞務中介等在內的商務服務業。
        “一家公司如果在我們園區租房子,公司就要注冊在我們園區,而我們的利潤主要就來自于這些企業的稅收。”老陳透露,長期以來,政府一直在加強對于中小型創新民營企業的扶持。“其實園區并不是很歡迎這樣的創新型企業,這些企業由于享受大量的稅務優惠政策,導致工業園區的稅收并不高。所以園區對于從事服務業的企業比較歡迎。”
        而在另一方面,園區對于民企和外資的態度也有區別。“大部分外企進駐園區都有明確的項目和業務,其發展也比較成熟。這些外企的納稅比較規范,納稅意識也比較強。”老陳認為,相比之下,民企就顯得“斤斤計較”。當時園區內的中小型民企大多處于發展階段,還有部分在苦苦掙扎。“這些民營企業在納稅時對于稅收政策上的優惠看得特別重,對稅收更是斤斤計較,還常常漏稅。”
        針對這樣的情況,園區也出臺了相應的配套服務。老陳表示,部分企業在經營活動中被政府查賬時發現偷稅漏稅后,將可由園區來進行民企與政府之間的協調。
2010年:民企創立小貸公司
        現在,民企在工業園區的待遇已經得到了進一步的改善。
        老陳告訴記者,最近區里的金融辦批了一個允許創立小額貸款公司的名額。從2009年開始,市財政局已經開始在全市發放創辦小額貸款公司的名額。今年,老陳拿到這個名額之后,他有自己的打算。
         長期接觸中小型的民營企業,老陳也產生了很多感慨,看著園區里的中小型民企有的發展態勢良好,但也有的退出了市場,他對民企也有了更深刻的認識。“其實,中國中小型的民企成長速度并不算快,而他們面臨的最大問題往往來自于資金,銀行方面對于中小型的資金借貸條件是很嚴苛的。”
        成立小額貸款公司的名額一批下來,老陳已經聯系了園區里一些熟悉的民企老板。“我們打算湊足1億元資金來開辦這個小額貸款公司。”老陳的打算是由園區里有富余資金的民企一起出資,再找一家牽頭單位出面創立這家公司。“這些民企當中出資最多的大概能有3000萬~5000萬,出資最少的也能有1000萬左右,最終拿出1億元注冊資本。”目前老陳已經先期聯系了10來家企業,在未來3天左右就將由這些企業的負責人來開一個碰頭會,討論公司的設立問題。
       關于這家貸款公司的利潤,從去年設立的兩家同類型公司的經驗來看,老陳預計將在10%~15%左右。但是作為園區的招商經理,老陳也有自己的小算盤,如果能從這家貸款公司拿到貸款的企業同時也能在園區內注冊的話,園區的稅收也將增加。而今后在新36條對民間資本進一步的扶持政策下,園區內民營企業的發展也將有更大的希望。
 
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