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參謀式招商服務幫助企業攻堅克難

發布時間:2010-6-12 8:52:16

派駐開發區投資服務中心9年來,安于本職工作的他真情服務、淡泊名利,身邊的窗口工作人員換了一茬又一茬,但他一直以飽滿的熱情、旺盛的精力堅守在壓力極大的工作崗位。

  從事企業登記工作12年來,不安現狀的他大膽探索、不斷創新,深研國家政策和相關知識,解決了一批涉及法律前沿、具有獨創性的典型登記個案,提供的“參謀式”服務贏得了一致贊譽。
  他,就是年僅34歲、已獲諸多榮譽的市工商局開發區分局企業登記科科長李龍。
  國內首創“一表制”并聯審批
  4年前由李龍首創的“一表制”審批模式,打破了格式化的企業設立審批制度模式,也使原哈爾濱開發區創下了投資審批速度全國第一。
  身為開發區投資服務中心的第一個窗口,企業辦理各種咨詢往往都從他開始。2002年,李龍在開發區投資服務中心工作一段時間后發現,各部門集中辦公的模式,只是在形式上減少了企業在各部門之間的往來時間,企業辦事依然需要在各窗口之間無序地穿梭往來,并未從根本上打破政府部門各自為政的模式。
  如何讓投資者真正得到更快捷、便利、高效的服務?很長一段時間,這個問號一直掛在李龍的腦海里。后來,他提出了“各部門之間無間隙配合,同步運作,暢通登記流程,提高行政審批效能”的想法,得到了開發區領導的支持。為此,身為哈工大計算機專業畢業的他,研究并參與開發了“一表制”工作流程及軟件,并利用業余時間對工商、招商、質監、國稅、地稅等5個部門的表格進行數據采集,合并派生新表,制作軟件,最終在開發區率先推出“一表制”。
  2006年,“一表制”一經推出,立即受到企業好評。原有的辦事模式中,申辦企業需要在各部門的21張表格中填報411項內容,重復填寫之處比比皆是。“一表制”只需填1張表、20項內容,填寫時間由六七個小時縮短為10分鐘左右。
  “一表制”推出后,李龍深受鼓舞。通過他的建言獻策,開發區投資服務中心相繼推出了招商顧問服務制、聯絡聯系服務制、定向定制服務制、特例特殊服務制和綠色通道服務制等制度。針對特定對象,還實施了全程代辦服務、現場辦公服務、網上自助服務和網上求助服務等措施。
  把服務延伸到攻堅克難
  開發區是哈爾濱市招商引資最前沿,其工商注冊窗口則是前沿中的前沿,接觸的大多是高、精、尖企業,辦理企業登記中遇到的問題往往是超前的,既無法律的明確界定,又無先例可循,僅靠周到、熱情的服務遠遠不夠。這些年,李龍通過深研各項政策和法律法規,苦練“內功”,辦理了大量涉及前沿、獨創性的典型登記個案,為投資者排憂解難。
  2009年9月,哈爾濱鍋爐廠和一家法國投資機構準備成立一家生產核工業閥門的企業,引進法國技術將直接填補國內這一技術領域的空白。然而新企業在工商注冊時面臨難題:法國企業要求僅以專有技術出資,而新《公司法》中規定,專有技術出資要滿足可評估和辦理產權轉移手續兩個條件。如何確定外國技術的專有性?專有技術如何評估、由誰來評估?如何辦理轉移手續?一系列難題擺在李龍面前,類似案例在國內也實屬罕見。為此,他查閱了大量資料,并同哈鍋工作人員前往曾有類似案例的煙臺市取經,和律師一起研究公司登記的有關法條和其他法律解釋與規范。最后,李龍在幾十部法律材料中,找到了有關外國專有技術使用權出資及財產過戶的司法解釋。為降低登記風險,在公司注冊的實際操作中,李龍建議中法雙方簽訂入資協議,并作排他性處理。通過行業專家認定技術的先進性,并由第三方擔保技術入資的方式,既解決了外商企業專有技術投資不能過戶的難題,又減少了國內企業的投資風險。在李龍的不懈努力下,這家對行業發展有重大意義企業的設立終于塵埃落定。
  在李龍的參與下,哈爾濱市與以色列成立國際并軌式投資機構的注冊問題、一汽哈輕型汽車公司與通用汽車重點項目的評估及責任風險問題、億陽集團股權融資登記中的擔保難題、哈工大軟件工程公司分立上市中的資產和債務均衡分立等“疑難雜癥”迎刃而解。說起李龍的業務能力,原哈開發區投資服務中心主任程亞男深有感觸:“李龍的知識面遠遠超過了窗口業務的要求范圍,他提供的服務早已超越了低層次的熱情、周到,而是上升到對投資者具有建設性意義的專家式、參謀式增值服務。”
  不在其位也要“謀”其政
  曾多年擔任原哈爾濱開發區招商局局長的季平出差時,身邊常帶的除部門工作人員,就數李龍次數最多了。讓季平這位“老招商”印象最深的,是李龍廢寢忘食的敬業精神,更是他胸懷全局的招商意識。
  2003年4月的一個早晨,李龍在開發區管委會門前的電子大屏幕上看到“歡迎德國團蒞臨開發區考察”的字幕。敏感地意識到“德國企業可能要落戶開發區”的他,立即將涉及工商登記所需要的表格、材料準備齊全,并請英語基礎較好的同事翻譯成英文版本送到招商局。當天的招商會上,一份份中英文對照的工商登記表格和材料,拉近了賓主之間的距離。會后,開發區管委會領導對李龍的大局意識贊不絕口。針對開發區外商投資企業較多的情況,李龍準備了包括俄語、日語、韓語等在內的外商投資企業注冊登記資料,解決了外商由于語言不通帶來的不便。
  在李龍看來,招商不僅僅是招商部門的事情,每個窗口工作人員都應該具備這種意識。他常對同事說,了解當今經濟發展趨勢,才能在工作中有目的性和方向性地引導扶持企業,搶占先機。這兩年,“總部經濟”方興未艾,李龍總是不失時機地向每個到開發區投資的大型企業介紹總部經濟,建議企業決策時加以考慮。一些企業高管被他的真誠打動,也對這種能給企業帶來利益的經濟形式產生興趣,表示要放到企業發展戰略中。工作稍有閑暇,李龍便通過網絡等渠道搜羅各地新興經濟發展信息。藍海戰略、軟科學、物聯網等新名詞一出現,李龍就追蹤研究。有一次聽說德國軟件工程師來開發區一家企業講座,他就每晚下班后到這家企業學習并參加考試,勤奮好學的勁頭讓這家企業的員工自愧不如。
  置身哈爾濱經濟發展最前沿9年,李龍獲得了“全國工商系統優秀管理人員”、全省工商系統“于雪梅式先進個人”、全市工商系統“十佳青年”、開發區“服務滿意獎”標兵、市直機關“十大杰出青年”等諸多榮譽。這些榮譽的背后,是一個時代青年的社會責任感與創新意識、創新能力的完美結合。
  短評:優化環境更需創新服務
  切實改善經濟發展環境,對于正在實施新發展戰略的哈爾濱而言是當務之急;“人人都是投資環境”,應該成為每一個行政審批部門工作人員的職業守則。
  如何立足崗位改善經濟發展環境?李龍做出了榜樣:其一,要有責任心。要胸懷全市發展大局,視服務企業發展為己任,時刻把自身工作置于全市經濟社會好發展、快發展、大發展中去考量。其二,要摒棄“私心”。要排除部門利益甚至個人私利的干擾,堅決克服人為設卡、人為設絆、人為砌墻行為,堅持執政為民,真正“想企業之所想,急企業之所急”。其三,要善于創新。堅持從企業和城市發展需要出發,沖破過去的老套路和不合時宜的條條框框,通過工作創新更好地為企業服務。要在不違背相關政策的前提下有所突破、特事特辦、靈活掌握。李龍探索推行登記注冊創新舉措,推動行政審批流程再造,解決企業登記注冊中遇到的種種難題,就是服務創新的最佳體現。如果每個工作人員都能從自身做起,轉變觀念、改進服務、創新工作,哈爾濱就一定能夠營造出更加優良的經濟發展環境。
 
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