免費咨詢電話:浦西:4006112633;浦東:4006112989.更多聯系方式請點擊“天尚行


上海天尚行是經上海市工商局核準登記,擁有財政局核發“代理記賬許可證”的專業權威的上海注冊公司代理服務機構,擁有幾千家公司注冊、代理記賬等企業投資及商務服務經驗。

注冊公司
現在所在的位置:上海注冊公司網 > 公司服務信息 > 正文

社會資本可投資建設經濟適用房

發布時間:2010-7-22 20:39:33

 深圳將開放和鼓勵社會投資進入政策性住房等9大領域,也將適時制訂相關指導目錄,細化明確投資重點產業和領域。

  為進一步撬動社會投資,深圳將開放和鼓勵社會投資進入市政公用事業等9大領域,包括經濟適用房建設等均在被鼓勵之列。昨日,深圳市政府新一期政府公報公布了《關于進一步鼓勵和引導社會投資的若干意見》(以下簡稱《意見》),對拓寬社會投資的領域和范圍、引導和組織等進行了詳細規定。
  社會投資負增長催生《意見》
  2009年初,深圳市人大批準的市政府投資項目達到了創紀錄的596.6億元,且在下半年追加了10億元,一舉超過600億元。而在財政部的同意下,深圳又增發了24億元地方債券。專家估計,按照政府投資拉動社會投資1:3的比例,600億元的投資最后可能放大為2400億元的整體投資。
  但實際上,深圳的政府投資并未達到撬動社會投資的預期目標,社會投資的增長一直不理想,甚至出現負增長。
  深圳市政府也早就注意到了這種社會投資萎靡不振的趨勢,并從去年起多次出臺相關政策規范和降低社會投資門檻。
  2009年5月,深圳出臺了《深圳市社會投資項目核準目錄》,將社會投資項目的審批制改為“核準制”和“備案制”,大大簡化了社會投資項目的程序。
  2009年10月,深圳出臺了《加大固定資產投資力度確保經濟平穩較快增長若干措施》,放寬城市基礎設施等公用事業的市場準入,積極引導釋放社會投資需求,并對重點產業項目等5類社會投資項目給予鼓勵。
  今年4月,深圳市年度改革計劃公布,深圳將在城市建設方面探索建立投融資新模式,采取BT(建設—移交)等投融資模式,吸納社會資本參與經營性基礎設施等領域建設。
  此次,深圳對鼓勵和社會投資進行了系統梳理,著力規范設置了社會投資的市場準入門檻,創造公平競爭和平等準入的市場環境。《意見》不僅明確規定了拓寬社會投資的9大領域,還規定了引導和組織社會投資的3大方向等。
  引導社會資本投向高新技術產業和現代服務業
  《意見》明確指出,將鼓勵和引導社會資本投向高新技術產業,優化技術結構和產品結構,用先進適用技術和信息技術改造提升傳統產業,實現高新技術產業化和傳統產業高新技術化。同時,鼓勵和引導社會資本大力發展現代服務業,規范提升傳統服務業,促進生產性服務業與生活性服務業全面發展。
  據悉,深圳將適時制定鼓勵和引導社會投資指導目錄,細化明確社會投資重點產業和領域,大力發展低碳經濟和生物醫藥等戰略性新興產業,鼓勵和支持企業自主創新和轉型升級。
  另外,《意見》也明確表示將促進資本合理流動,鼓勵和引導社會資本通過并購、參股等形式,參與國有企業的改制重組和開展跨地區、跨行業兼并重組,促進產權合理流動。值得一提的是,《意見》提出,將合理降低國有控股企業中的國有資本比例。社會資本以無形資產、不動產投資入股,參與接受投資方利潤分配,共同承擔投資風險行為,不征收營業稅。
  《意見》明確了進一步拓寬社會投資的9大領域:經營性基礎設施、基礎產業、市政公用事業、金融服務、商貿流通、教育事業、文體旅游、醫療衛生、社會福利事業。記者發現,這9大領域主要涉及基礎設施、產業以及民生范疇。
  鼓勵參與公立醫院轉制改組
  在經營性基礎設施領域,《意見》表示可以通過項目法人招標等方法,推動社會資本以參股、控股等模式,參與城際和城市軌道交通、高速公路等經營性基礎設施的投資、建設、運營和管理。已建成的國有經營性基礎設施投資項目,經批準可以依法向其他社會企業轉讓產權或經營權。
  在市政公用事業領域,《意見》規定將積極推進市政公用事業領域的市場化改革,建立健全與投資主體多元化、經營方式市場化相適應的特許經營制度、價格形成機制、財政補貼機制和監管體制,推動社會資本投資建設供水、供氣等市政設施項目,鼓勵社會資本進入公共交通等領域。
  在教育領域,《意見》提出鼓勵社會資本投資興辦學前教育、義務教育、普通高中教育、職業技術教育以及培訓、實訓基地設施,并在土地使用等方面依法享受公辦學校相同政策。
  在醫療衛生事業領域,《意見》支持社會資本興辦各類醫院、療養院等醫療機構,參與公立醫院轉制改組。
  在社會福利事業領域,《意見》鼓勵社會資本興辦養(托)老服務和殘疾人康復托養服務等各類社會福利機構,政府將在土地使用等方面依法享受公辦福利機構政策,并允許其設立為老年人、殘疾人、兒童康復和一般性診療的醫療服務機構,適當開展對外服務。
  值得注意的是,在保障性住房建設方面,《意見》提出,支持和引導社會資本投資建設經濟適用房等政策性住房,享受相應的政策性住房建設政策。
  社會資本可參股建設核電站
  而在產業范疇,《意見》基本覆蓋了深圳的基礎產業領域和支柱產業領域。在基礎產業領域,深圳將鼓勵社會資本投資建設天然氣、網絡等新能源產業和提高油氣電資源利用率的工程項目,以及化工等基礎產業領域。《意見》還支持社會資本以獨資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設,參股建設核電站。
  另外,《意見》對金融服務、商貿流通、文體旅游領域都有詳細規定。在金融服務領域,《意見》表示爭取加快村鎮銀行等各類創新試點型的金融機構落戶深圳,并引導社會資本積極參與;在商貿流通領域,《意見》鼓勵社會資本進入商品批發零售、現代物流領域;在文體旅游領域,《意見》鼓勵社會資本投資文化產業和廣播電視事業,從事出版發行、廣告等活動,建設博物館等文化設施。鼓勵社會資本合理開發旅游資源,建設旅游設施,從事各種旅游休閑活動。
  構建4大市級投融資平臺
  如何服務社會資本呢?
  《意見》表示,將進一步加快社會投資的載體構建,包括加快前海深港現代服務業合作區建設、組建市級投融資平臺、全面推進城市更新。
  對于前海開發,《意見》指出,將組建前海開發建設投資公司,負責合作區開發建設、營運、管理、服務和資本運營,積極引進國際戰略投資者,撬動民間資本,全面實施土地整備等重點工程和項目,打造城市經濟發展新的增長極和示范區。
  另外,《意見》提出將組建市級投融資平臺,如城市建設投融資平臺、軌道交通投融資平臺、土地整備投融資平臺、國有資本投融資平臺。其中,城市建設投融資平臺將集資金融通、城市建設和產業投資功能于一體;軌道交通投融資平臺將深化軌道交通“建設+沿線上蓋物業開發”的投融資模式;土地整備投融資平臺將以國有儲備土地抵押貸款等多種形式來解決未來土地整備的資金需求。
  隨著2009年11月《深圳市城市更新辦法》的出臺,深圳的城市更新也將迎來高潮。《意見》指出,將統籌制定城市更新政策、標準、范圍、條件和更新計劃等政策聯動,增強政府在城市更新中的主導、指導和引導作用,鼓勵社會投資參與舊工業區等城市更新項目的開發建設。
  非貨幣資產最高可占注冊資本70%
  為了切實撬動社會資本,《意見》將從加大財政支持力度、落實稅收優惠政策、支持研發和創業投資、健全土地保障機制、完善政府采購政策、放寬注冊資本限制、健全價格收費體系7大方面對社會資本進行扶持和激勵。
  在稅收方面,只要符合國家所得稅優惠目錄,公共基礎設施項目的投資經營所得第1—3年免征企業所得稅,第4—6年企業所得稅減半;在支持研發和創業投資方面,深圳將采取縮短折舊年限等方法,鼓勵企業加快技術進步,提高自主創新能力;在政府采購方面,深圳將進一步提高采購信息發布透明度,完善政府公共服務外包制度;而在注冊資本方面,除國家法律、行政法規和國務院決定以及確需保留的行政審批項目外,其余不再作為企業登記注冊的前置條件。允許投資人用實物、商標等可以貨幣估價并可依法轉讓的非貨幣財產作價出資,其出資比例最高可占注冊資本的70%。允許新設立的有限責任公司注冊資本2年內分期繳付,其中投資公司可在5年內分期繳付……
  另外,為了解決企業的融資難題,《意見》表示將保持信貸合理傾斜,并完善民營企業互保政府增信融資平臺,增強企業的融資能力。深圳將鼓勵中小企業通過產權轉讓、質押等多種方式融資,積極幫助企業申請發行企業債券。
天尚行(TSH)提供上海注冊公司、代理記賬等專業服務,服務時間:周一至周六 | 節假日及夜間咨詢電話:13661511557,QQ咨詢:潘先生
徐匯總部:鄒小姐,金小姐,俞小姐,張先生,王小姐
免費咨詢電話:4006112633,021-34250670,手機: 18721039415,13611825713
QQ咨詢鄒小姐 金小姐 俞小姐 張先生 王小姐

上海代理記賬服務電話:021-61843616,34250672
地址:徐匯區零陵路899號飛洲國際廣場21C (地鐵1、4號線上海體育館1號出口)
浦東分部:茅小姐 馬小姐,周小姐
免費咨詢電話:4006112989,021-60525063,值班手機:13816908503,18021034708
QQ咨詢茅小姐 馬小姐 周小姐

地址:東方路818號眾城大廈1508室(九六廣場旁,地鐵2、4、6、9號線世紀大道站12號出口)
上海自貿區辦公地址:中國(上海)自由貿易實驗區馬吉路28號東華金融大廈2004室
新疆11选5遗漏