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深圳私募證券基金獲政策支持

發布時間:2010-7-8 21:42:49

 6月30日,深圳市政府會議通過了《關于促進股權投資基金業發展的若干規定》(以下簡稱《規定》),其中,首次提出“要將私募證券基金納入政策支持的范圍”。盼望了多年,這一政策令在深圳私募界闖蕩多年的深圳金融顧問協會秘書長李春瑜感慨萬千。

  目前,深圳雖然是全國最大的私募基金管理中心,卻一直沒有任何關于私募基金的政策支持,正在被上海、天津所趕超。此規定出臺,不僅代表深圳私募基金終于有了支持政策,更預示著其身份地位得到官方承認。
  在日前深圳舉辦的中國證券投資高峰論壇“私募證券投資基金專場”中,私募大佬們更達成共識,隨著私募證券基金迎來對沖操作的新時代,行業更面臨爆炸式發展,完善管理體制和提高透明度更成為當務之急。
  “無名份”加劇私募亂象
  “我投的那家私募股權基金,當時說旗下肯定會有幾家公司登上創業板的,結果到現在還沒有音信。”在深圳金融機構從業的錢先生對記者講述自己參與的一個股權投資經歷。
  在去年該私募基金集資的時候,錢先生發現基金公司提供的投資計劃書上有幾個很好的項目,要么屬于新材料新技術項目,要么是行業龍頭,且當時已經在醞釀上創業板,在當時創業板高發行價的輝煌歷史下,“錢景”十分誘人。
  然而時隔將近一年,去年沒上成的,到今年仍然上不成。錢先生的幾百萬仍然套在那里。“現在心里一點底都沒有。等上市后股票一解禁,我馬上退出。”
  類似的私募股權投資基金在深圳不少。除了投資企業股權的私募股權基金,私募基金還包括私募證券基金,參與股票等證券類的投資。由于私募證券基金管理制度相對寬松,導致在資金管理、操盤、交易等環節的約束只能是“君子之盟”。目前不少基金的投資策略界定不清晰、凈值披露的日期不守時,激起不少投資者的抗議。由于缺乏監管,一部分人更是將股市上“追漲殺跌”、“內幕交易”等證券市場上不穩定的現象歸咎于它。
  “私募基金之所以很難真正公開化,一方面是由于缺乏法律上的明確界定和保障,另一方面,監管者監管不到的狀態也為他們享受。”業內人士分析,我國始終沒有明確私募基金的法律地位,沒有制定相應的監管制度,從而阻礙了私募基金的有序發展。
  6月30日,在市政府的第五屆四次常務會議上原則通過的《關于促進股權投資基金業發展的若干規定》,其中,首次提出“要將私募證券基金納入政策支持的范圍”。
  據了解,從去年下半年開始,全國人大財經委及政府有關部門便開始對《基金法》的修訂展開了調研。而經過近半年的討論和反復辯論,也最終達成了一個共識,這次修訂的主要任務是把私募基金納入到《基金法》中,將從國家層面給私募基金一個“名分”。
  無論是特區的立法,還是中央層面的立法,都顯示出一個趨勢:只有規范管理的私募基金,才能被接納。
  日前在深圳舉辦的中國證券投資高峰論壇上,專門開設了“私募證券投資基金專場”。深圳市南方匯金的徐偉、柏坊資產管理公司的龍小波、深圳市金中和投資管理公司曾軍等不少私募大佬在論壇中達成共識,隨著私募證券基金迎來對沖操作的新時代,行業更面臨爆炸式發展,完善管理體制和提高透明度是當務之急。
  稅收優惠政策最被看重
  記者了解到,6月30日深圳市政府通過的《規定》,涵蓋了稅收政策、工商便利、落戶獎勵、住房補貼、人才引進和培訓、項目對接、產業園區服務等一攬子支持優惠政策和措施,支持力度之強是其亮點。
  這項姍姍來遲的政策,雖然還沒露出廬山真面目,但是已經讓私募人士曹先生充滿聯想。“在所有優惠中,我們私募基金最看重的是稅收優惠政策的減免執行。”他表示,不少私募基金采用的是有限責任公司的管理模式,但是它帶來一個大問題,就是基金管理人既要繳企業所得稅,又要納個人所得稅,雙重稅賦讓收益難以騰飛。
  據悉,早在幾年前天津在提出“全國股權投資中心”的目標后,快速出臺這方面的稅收優惠政策,幫助私募解決了雙重征稅的難題,這讓不少深圳私募心動不已,有機構甚至考慮將總部注冊地放在天津,將辦公地點設在深圳,形成“雙中心”的業務模式來規避重稅。
  《規定》還對享受到優惠政策的企業的條件和范圍進行了界定,其中通過注冊資本是重要的進入門檻。
  根據規定,享受優惠政策的適用范圍包括在深圳市注冊的內資、外資、中外合資股權投資基金企業,股權投資基金管理企業(并未限制是私募還是公募),以及私募證券投資基金管理企業,并滿足一定條件。其中,要求私募證券投資基金管理企業的注冊資本在1000萬元以上,且管理資產在1億元以上。
  “這個條件不能說很寬松。但盡管如此,它已經能為不少規模較大的私募基金爭取到很大利益了。”深圳柏坊資產管理公司人士評價。
  深圳是全國最大的私募基金管理中心。截至2009年底,深圳共有私募基金300多家,管理私募股權投資基金的總規模約為2500億元,約占全國的35%;管理私募證券基金規模超過4000億元人民幣。
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