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上海經濟轉型期動力接續

發布時間:2010-8-24 1:49:22

 

        一組小小的數據對比或許能折射出上海經濟動力結構轉換:2010年上半年,上海全社會固定資產投資近2208億元,同比增長2.2%;與此同時,僅新能源、民用航空制造業等9個高新技術重點領域,今年計劃新增投資就達500億元以上。
    世博之年,也是轉型之年。近年來上海決策者一系列富有前瞻性的戰略布局,開始生根發芽、抽枝長葉,上海經濟增長的穩定性和可持續性不斷提高:
    數據顯示,上海上半年經濟呈現"三個高于"--工業利潤總額增長1倍左右,增幅高于工業增加值增幅;高技術工業產值增長50%左右,增幅高于全市工業增幅;社會消費品零售總額增幅17.5%,高于固定資產投資增幅15個百分點。
    上海市委副書記、市長韓正說:"立足上海實際,要把經濟轉型放在突出位置,以調結構、促轉型推動經濟發展。以國際金融中心、國際航運中心和國際貿易中心建設為依托,加快發展現代服務業;以推進高新技術產業化為突破口,整體提高先進制造業能級和水平。"
    世博"揚鞭",消費馬車發力     
    消費,一直是我國經濟增長動力結構中最"慢熱"的一輛馬車。然而在"世博效應"刺激下,消費成為上海上半年經濟成績單上的新亮點--社會消費品零售總額實現2920.95億元,比去年同期增長17.5%,增幅同比提高3.7個百分點。
    統計顯示,世博開園2個月,園區商業實現銷售總額9.4億元。"我們一個店的營業額,相當于園區外十家店的銷售總額!"一家著名餐飲連鎖企業相關負責人興奮地說。    世博會帶來了巨大的人流、客流、商流。上半年,上海國際旅游入境人數達到386.25萬人次,增長33.1%,增幅比一季度提高10.1個百分點。隨之而來的是,5月、6月星級飯店客房平均出租率分別為75.4%和85%,分別比3月份提高13.1個和22.7個百分點。
    在世博效應帶動下,上海住宿餐飲、交通運輸等相關行業實現加快增長。據統計,5、6月份,住宿和餐飲業實現零售額分別比去年同月增長14.7%和25%,增幅比3月份分別提高6.2個和16.5個百分點。
    機制創新也激發了消費活力。7月18日,上海首家消費金融公司中銀消費金融有限公司正式營業,至7月末,已有近100位客戶成功申請并獲得了近200萬元消費貸款額度,最高額度可達10萬元。消費金融公司這一新金融形態,有效滿足了市民裝修、婚慶、旅游乃至教育培訓等需求。
    但在上海決策者的眼里,探索建立促進消費的長效機制,讓"世博效應"永不落幕,才是當務之急。上海商業經濟研究中心主任齊曉齋透露,上海正在研究申請試點推出免稅店,對海外游客購物給予退稅。此外,上海郊區新城的建設,也將成為上海新的消費增長極。
    目前,上海嘉定、松江、奉賢南橋、青浦淀山湖等郊區新城規劃相繼出爐,結合本區域產業發展推進城鎮化,打造"宜居之城"、"宜業之城"。"上海的未來和希望在郊區。"松江區委書記盛亞飛說,"城鄉一體化和新城建設將是上海下一輪發展的巨大潛力。"
    "兩個中心"建設助推結構調整     
    新出爐的"新華-道瓊斯國際金融中心發展指數"報告顯示,在全球45個國際金融中心排行榜上,上海綜合位列第八,在"成長發展"分指數這一項更是毫無爭議地高居榜首,不管是資本市場成長性、經濟成長性還是城市創新產出,上海均得到受訪者高度評價。
    但上海在"兩個中心"建設征程上劈風斬浪,趁勢突破,意義遠不僅是在國際版圖上的座次變化。上海市委常委、副市長屠光紹說:"在金融服務促進經濟增長的同時,更要推動經濟結構調整和發展方式轉變,從而為經濟增長的可持續性提供支撐。尤其是對于上海,轉型升級的壓力比其它省市更迫切,上海本身又在金融資源集聚方面有明顯優勢,因此,金融創新推動經濟結構調整,上海有條件、也有責任在全國率先。"
    上半年,上海金融市場整體融資功能進一步提升。1-6月,全國銀行間債券市場和上海證券交易所發行債券、股票為企業籌資11055.26億元,同比增長11.73%,有效滿足了企業資金需求。
    利用債券、票據、信托等直接融資方式,上海積極拓寬高新技術和戰略性新興產業融資渠道。今年2月,閔行區成功發行中小企業集合票據產品,為7家企業提供了5億元融資支持;浦發銀行在楊浦區政府指導下,聯合區創業中心和科誠小貸公司,成功發行了"創智天地2號"首期集合信貸產品,為6家科技型中小企業提供了2008萬元的信貸支持。 
    "經濟發展模式的變革帶來了新的產業發展業態和企業形態,這些新型企業構成其發展的根本要素已超越了傳統的土地、廠房、設備等硬要素,更多地體現在服務、知識、技術等軟要素上。"央行上海總部副主任張新說:"金融服務模式必須隨著經濟結構的變化而變化,這是時代向上海金融系統提出的新要求。"
    7月29日,國內首批國際航運經紀公司在上海北外灘正式注冊成立。作為上海國際航運中心建設的重要組成部分,北外灘目前已集聚了2800多家航運服務企業,以及上海航運交易所、中國船級社上海分社、上海國際航運仲裁院、上海海事仲裁院等20余家功能性機構。
    "國際航運經紀公司落戶填補了我國現代航運服務產業鏈的空白,在上海國際航運中心建設工作中具有重要的里程碑意義。"上海航運交易所總裁張頁說。
    而隨著滬寧城際高鐵開通、虹橋機場2號航站樓啟用,上海虹橋樞紐也進一步承載起上海經濟轉型的重任--虹橋商務區將是上海現代服務業的集聚區、上海國際貿易中心的新平臺、面向國內外企業總部和貿易機構的匯聚地,以及服務長三角、服務長江流域、服務全國的高端商務中心。"這將直接推動上海產業升級,同時實現更進一步的城市化。"華東師范大學城市與區域規劃研究院院長曾剛說。
    "兩翼齊飛"繪就上海新動力圖譜
    8月10日,中國電信上海分公司與上海市北高新園區簽署戰略合作框架協議,共同打造上海云計算產業基地;雙方將合作利用云計算基礎設施服務平臺為國內40家上市互聯網公司打造"數據總部"。
    繼去年確定新能源、民用航空制造業等九大行業作為推進高新技術產業化的重點領域,今年7月,上海又增加了智能電網、物聯網、云計算這三個領域。一系列前瞻性的產業布局大幕開啟:大飛機總裝制造中心全面開工,2016年浦東基地計劃形成年產20架C919大型客機和年產50架ARJ21系列飛機的批產能力;上海物聯網中心落戶嘉定,成為攻克物聯網核心技術的高地;上汽節油20%的中混上海牌轎車已完成19輛工程樣車試制,新能源車將走向量產……
    "加快推進高新技術產業化是上海轉變經濟發展方式的主攻方向,是培育戰略性新興產業的有力抓手。"中共中央政治局委員、市委書記俞正聲在上海市推進高新技術產業化工作會議上強調,一定要把高新技術產業化放在更加突出的戰略地位,堅定不移地鎖定目標,堅持不懈地抓好推進,千方百計加快戰略性新興產業的發展,為上海經濟平穩較快發展提供堅實后勁和有力支撐。
    據上海市經濟和信息化委員會總工程師馬靜透露,2010年上海高新技術產業9個重點領域計劃新增投資500億元以上;力爭新增產業規模超過1000億元,達到8400億元以上。
    在努力培育戰略性新興產業的同時,如何破解服務業發展的體制障礙,也一直是上海市委、市政府加緊調研的課題。相關人士透露,上海正在探索有利于服務業發展的體制、機制、稅制,正在醞釀實行營業稅差額征收等辦法。
    "上海經濟轉型將面臨一個較長時間的過渡和動力轉換,未來經濟增長和社會發展將趨向于高科技導向、消費導向、服務業導向、民生導向和低碳導向。先進制造業和現代服務業'兩翼齊飛',無疑為上海新一輪增長積蓄動能。"上海市政府決策咨詢專家、上海社科院部門經濟研究所所長楊建文說。

    上海市人民政府發展研究中心副主任、研究員朱金海也認為,在率先駛過高投資、高出口、高增長的經濟發展軌道之后,上海也首先面臨著轉型期增長動力接續的課題。他說:"上海已經到了從依靠投資驅動轉向創新驅動、從工業經濟轉向服務經濟、從國內經濟中心轉向全球城市、從外向增長轉向樞紐型國際化、從建設小康社會轉向率先建設和諧社會的關鍵時期。作為改革開放的前沿陣地和窗口,上海有條件、有能力實現成功轉型。"

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