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以傭金名義支付給交易對方財物構成商業賄賂

發布時間:2009-9-25 19:35:23

2005年5月,浙江省寧波市工商局經檢支隊接到湖北省咸寧市咸寧區工商局的協查函,要求協查寧波某醫療設備有限公司在銷售磁共振設備中存在的違法行為。寧波市工商局執法人員在檢查中發現,當事人有涉嫌商業賄賂的行為,遂立案調查。

  經查,當事人寧波某醫療設備有限公司是一家從事國際貿易、轉口貿易、出口加工、保稅倉儲、咨詢服務(除商品信息咨詢)以及經營第一、第三類醫療器械銷售、租賃業務的公司。當事人于2003年開始經銷磁共振設備,已經售出幾十臺,其中6臺分別以每臺260萬元至455萬元不等的價格與浙江某金融租賃股份有限公司(以下簡稱金融公司)簽訂銷售合同,金融公司又與相關醫院簽訂融資租賃合同,將這些設備分別租賃給浙江慶元縣某醫院等6家醫院使用。當事人為銷售上述磁共振設備,以傭金名義支付給金融公司204.62萬元,以上錢款記入當事人會計賬冊管理費用和經營費用科目之下。當事人銷售給金融公司的磁共振設備中,有3臺合計獲違法所得229.94萬元,另外3臺因合同尚未履行完畢,違法所得無法計算。

  寧波市工商局認為,當事人在銷售磁共振設備中向交易對方支付傭金的行為屬于《反不正當競爭法》第八條第一款所指的商業賄賂行為,根據《反不正當競爭法》第二十二條的規定,于2005年11月對當事人作出“沒收違法所得229.94萬元、罰款10萬元”的行政處罰決定。當事人接到處罰決定書后不服,向浙江省工商局提起行政復議,最終浙江省工商局維持了寧波市工商局的行政處罰決定。

  分析:

  1.當事人在銷售磁共振設備中支付金融公司傭金的行為構成商業賄賂。

  此案爭議的焦點是當事人的行為能否認定為商業賄賂。本案當事人認為,在銷售磁共振設備時,交易對方金融公司為其提供了融資租賃等系列服務,而金融公司又具有提供金融、法律服務的資格,為此按照合同約定如數支付傭金,并以合法發票入賬、依法納稅,這一做法不僅不構成商業賄賂,其與金融公司、醫院之間的融資租賃行為還具有積極的社會意義。

  辦案機關則認為,本案當事人以傭金名義支付給對方財物,已經構成商業賄賂。探討本案性質的前提在于,當事人之間的交易基礎關系為融資租賃關系,不同于常見的普通買賣關系或服務關系。同時,因交易對方金融公司既有購買有關設備的資格,又有提供金融等服務的資質,致使其行為具有多面性,在判斷整個行為是否構成商業賄賂時,應充分結合其行為特征來分析。很多注冊香港公司的企業利用海外公司行賄的特別多。

  當事人與金融公司之間的關系是貨物買賣關系。雖然當事人多次申辯金融公司為其提供的是融資租賃服務,當事人與金融公司、與租用有關設備的醫院之間的關系是融資關系,但只要對融資租賃合同稍作分析就可確定當事人與金融公司之間的關系。按照《合同法》的規定,融資租賃合同是出租人根據承租人對出賣人、租賃物的選擇,向出賣人購買租賃物,提供給承租人使用,承租人支付租金的合同。本案中,無論是根據法律規定,還是從金融公司簽訂的合同來看,金融公司與租用磁共振設備的醫院之間是融資租賃關系,融資租賃的服務對象是磁共振設備的終端用戶——醫院。在金融公司為醫院提供融資租賃服務過程中,其與當事人之間的關系仍然是買賣關系,是貨物買賣合同的一方當事人。

  2.當事人支付給交易對方傭金或服務費,并不是因為對方提供了相應服務。

  當事人先是提出金融公司屬于居間交易,即在當事人與醫院之間促成交易,所以收取傭金合理合法。在被告知當事人與金融公司之間是買賣關系后,當事人又在復議中提出,傭金并非居間交易的報酬,而是因為金融公司提供了經濟咨詢服務,如“考察承租人的償債能力、制作融資租賃方案、評估融資租賃風險”等,這種報酬是服務費。辦案機關認為當事人的這一說法難以成立,因為金融公司從事的上述所謂的服務均與具體涉案磁共振設備的買賣、融資租賃密切相關,這些行為與其說是金融公司為當事人提供的服務,還不如說是金融公司為了避免融資租賃業務的風險而進行的核查工作,屬于簽訂融資租賃合同前的準備工作,所以由當事人為此支付巨額服務費是不能自圓其說的。在金融公司沒有為當事人提供任何對價服務的情況下,當事人支付巨額酬金,顯然另有目的。

  3.本案中所認定的傭金或服務費與特定的交易有聯系,目的是為了促成交易。

  本案當事人與金融公司簽訂了貨物銷售合同,每一臺磁共振設備的銷售均有獨立的銷售合同,而且在每一份合同中均約定了不同數額的傭金,但是并沒有約定具體的服務內容。據此可以認定,金融公司收取費用、當事人支付費用是與具體產品的銷售密切關聯的,這筆費用并不是金融公司提供了服務的報酬,而是當事人為了促成銷售磁共振設備而支付的額外利益。

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