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私自偽造加印年檢戳記該如何定性

發布時間:2010-1-16 8:19:05

2009年6月15日A工商分局接到群眾舉報,稱有一家安裝閉路攝像頭的企業使用假營業執照。

  經查,當事人李某于2002年6月25日與他人共同出資成立甲公司,甲公司按規定參加了2003年、2004年和2005年的年檢。自2006年開始,甲公司以經營狀況不好為由沒有參加年檢,2007年12月26日被公司登記機關依法吊銷營業執照。李某得知營業執照被吊銷后,并沒有辦理公司注銷登記手續。2009年4月,李某偽造2006年、2007年和2008年的工商年檢戳記,擅自加印在已被吊銷的營業執照副本上,并以甲公司的名義與3家單位簽訂了安裝合同,獲利2202元。

  分析:

  本案并不復雜,但辦案機構內部就如何定性存在幾種不同觀點:

  第一種觀點認為,本案應當適用《公司登記管理條例》,定性為涂改營業執照。《公司登記管理條例》第四十五條規定,經公司登記機關注銷登記,公司終止。《公司登記管理條例》第六十四條第一款規定,任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照。在本案中,甲公司的營業執照雖然被公司登記機關依法吊銷,但尚未辦理注銷登記手續,公司登記機關也沒有公告甲公司的營業執照作廢,甲公司的營業執照是客觀存在的。李某偽造工商年檢戳記擅自加印在已被吊銷的營業執照副本上,是為了利用涂改后的營業執照騙取客戶的信任從事經營活動。對李某的行為,應當依據《公司登記管理條例》第七十七條的規定查處。

  第二種觀點認為,本案應當依據《無照經營查處取締辦法》定性,屬無照經營行為。甲公司的營業執照被公司登記機關依法吊銷即喪失經營資格,若再繼續經營則屬于《無照經營查處取締辦法》第四條第一款第(四)項規定的“已經辦理注銷登記或者被吊銷營業執照,以及營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續,擅自繼續從事經營活動”情形。對李某的行為,應當依據《無照經營查處取締辦法》第十四條第一款的規定,沒收違法所得并處罰款。

  第三種觀點認為,本案應當適用《公司登記管理條例》,定性為涂改營業執照,同時適用《無照經營查處取締辦法》定性為無照經營。這種觀點認為,本案中李某實施的涂改營業執照和無照經營行為相對比較獨立,應當將本案定性為無照經營和涂改營業執照。對李某的行為,應當依據《無照經營查處取締辦法》的規定沒收違法所得2202元、罰款1萬元,再依據《公司登記管理條例》罰款4萬元。

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