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擔保機構注冊松動 改由金融辦監管

發布時間:2010-1-24 7:12:53

 進入2010年,擔保機構注冊監控發生變動。上周末,浙江省首家民營擔保集團中安擔保集團在溫州開業。幾乎同時,廣東省明確擔保機構更換主管單位,廣東省金融辦接手中小企業局成為擔保行業的監管者。此外,重慶、四川等省份的擔保機構日常監管均已劃歸金融辦。盡管去年底以來全國范圍內收緊的擔保機構注冊已在局部松動,不過記者昨日從上海市擔保業協會了解到,上海仍沒有放開擔保機構的注冊工作,在滬擔保機構的審批和監管職責究竟劃歸給誰一直沒有確定下來,也因此上海擔保行業成了名副其實的“三不管”。

  “來咨詢的人很多,可是我們也不清楚由誰負責開設擔保機構的審批工作,停了大半年了。”上海市擔保業協會的金秘書長表示,從前在上海開設擔保公司的初審是在小企業辦,再報至國家發改委審批。
  今年年初出臺的國務院7號文件明確由銀監會牽頭建立擔保業務監管部際聯席會議制度,并申明了本著“誰審批設立、誰負責監管”的原則,由地方政府作為融資性擔保機構的審批設立和監管部門。
  上海市經濟和信息化委在問及擔保業管轄職責時沒有給出直接回應。上海市金融辦相關負責人明確,擔保機構并不由其審批、管轄。上海市擔保業協會則表示,只對40余家會員單位負責,沒有審批權。據了解,上海目前有80多家擔保公司,正常營業的僅一半。
  此次開業的注冊資金過2億的擔保集團原先注冊在杭州、半年后又將總部遷至溫州,看中的正是溫州巨大的民間融資市場。業內人士指出,溫州擔保業成為融資渠道中利用率最高效的途徑之一,“四兩撥千斤”。
  溫州經濟貿易委員會中小企業處黃壽君指出,政府通過一系列規范舉措整頓梳理該市的擔保業,擔保公司從最高時的260多家收縮至150余家,而具備較高資源整合能力的擔保機構在金融體系,尤其是中小企業融資中發揮越來越大的作用。
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