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開發商逃稅領4億天價罰單 一審被判逃稅罪成立

發布時間:2010-3-2 18:05:17

 河南周口一開發商因為逃稅領4億元天價罰單。2月13日,周口市川匯區人民法院送達一審判決書,法院判決周口市匯林置業有限公司犯逃稅罪,判處罰金6624萬余元,范學林犯逃稅罪,判處有期徒刑三年,并處罰金2208萬余元。
  逃稅事件源發于2005年和2006年,按照周口市政府的要求,匯林置業先行墊資修建了兩條路,2006年10月,周口市市長主持召開了市政府第六十一次常務會議,會議決定:匯林置業墊資修路的投資款,從其應繳納稅款中逐步予以償還,并形成了常務會議紀要。
  但怎么從應繳稅款中償還,企業是先繳稅后償還,還是不用繳稅直接與投資款相抵消,政府會議紀要并沒有明確,也未向企業說明,企業2007年繳納了一年稅后,多次找地稅局交涉,也沒有得到答案,2008年企業做了零申報。2009年10月,檢察機關提起公訴。
  針對會議紀要的內容,法院認為,欠款與稅收是兩個不同的法律關系,不是同一屬性,兩者不能相互抵消;會議紀要明確修路墊資款從所繳稅款中逐步償還,根據會議紀要內容,不存在欠款和稅款相互抵消的意思表示。
  關于有無逃稅故意問題,法院認為:匯林置業向稅務機關提出的緩繳稅款申請與稅務機關批準的延期申報申請,根據相關稅法規定,延期申報和延期繳納稅款是兩個不同環節、不同性質、不同管理方式,具備不同的構成要件和不同適用范圍的兩項內容,彼此沒有必然的聯系。延期申報屬納稅申報的范疇,延期繳納稅款屬于稅款征收的范疇,引起的法律后果也不一樣,兩者屬不同性質的申請,緩繳申請應由省級稅務機關批準,延期申報申請由主管稅務機關批準。匯林公司緩繳申請,僅有申請,沒有經過批準。延期申報雖有批準,但沒有申請。
  此外,緩繳申請的理由是政府欠款和賬目被查封,該理由不是法定理由,既不符合緩繳申請的條件,也不符合延期申報的條件;延期申報批準的理由是浚縣人民檢察院將賬目查封,該理由是匯林編造的虛假理由,因為延期申報時,賬目已解封。匯林公司在2008年存在銷售行為,依法應予納稅。法院認為,匯林置業及范學林本人逃稅故意明顯。
  關于是否適用《刑法修正案(七)》第三條第四款的問題,法院認為,稅務機關與2009年4月23日向周口匯林置業下達了限期繳納稅款及滯納金的通知,匯林置業未按通知規定的期限繳納稅款及滯納金;稅務機關依法強制執行其五宗土地,所得款項抵繳所欠稅款及滯納金,是在匯林置業不按通知規定的期限繳納稅款及滯納金的情況下,依法強制執行追繳稅款的行為,與《刑法修正案(七)》第三條第四款“經稅務機關依法下達追繳通知后,補繳應納稅款,繳納滯納金,并且接受行政處罰的,不予追究刑事責任”的規定明顯屬不同性質。
  法院認為,匯林置業主觀上有逃稅的故意,客觀上實施了隱匿、欺騙、零申報等行為,逃稅數額巨大,且本案不適用《刑法修正案(七)》第三條第四款之規定,匯林置業犯逃稅罪,判處罰金6624萬余元,范學林犯逃稅罪,判處有期徒刑三年,并處罰金2208萬余元。
  由于范學林還因單位行賄罪被判處有期徒刑四年,犯行賄罪判處有期徒刑三年,數罪并罰決定執行有期徒刑九年,并處罰金2208萬余元。
  仔細閱讀判決書后,記者查閱《刑法修正案(七)》第三條第四款發現,內容與法院判決書有出入。法律規定,“有第一款行為,經稅務機關依法下達追繳通知后,補繳應納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任。”“已受行政處罰的”和“接受行政處罰的”表述并不相同。
  在匯林置業涉稅案件中,除了企業和負責人被追究刑事責任外,企業還受到從重處罰。2000多萬元應繳稅款和滯納金,被處罰款7093萬元,每日還按罰款數額的3%加處罰款。目前,僅加處罰款就以每日210萬的數額激增,所有罰款累計高達4億多元。
  對此,周口市地方稅務局稽查局表示,本案社會負面影響大,對其從重處罰的社會效果好。該企業長期實施偷稅和不申報稅款行為,嚴重損害了稅法的尊嚴,敗壞了依法治稅的環境,在社會上產生了很壞的影響。周口是個經濟欠發達地區,人口1100多萬,有8縣1市1區,但地稅收入規模很小,全省倒數第三位,2008年地稅收入僅12億,宏觀稅負也很低,2008年宏觀稅負僅達到1.22%,居全國倒數第一位。周口匯林置業有限公司作為周口最大的房地產開發企業,從2000年6月機構設立到2008年12月,長期不進行納稅申報和實施虛假納稅申報,成為周口房地產行業稅收征管的一大難題和其他房地產開發企業“效仿的對象”,嚴重影響了正常的稅收征管秩序。對周口匯林置業有限公司涉稅案件的查處,大大改善了周口的稅收執法環境,整頓規范了稅收征管秩序。以此案件查處為契機,從2009年4月起,在全市范圍內對建筑安裝、房地產兩個行業的檢查,共查補入庫稅款1.26億元。
  但記者了解到,2008年3月17日,周口市政府周政(2008)13號文通報表彰2007年納稅先進企業,匯林置業因積極納稅在1000萬元以上受到3萬元的獎勵。

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