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抽逃注冊資金罪已過時

發布時間:2010-3-4 20:01:13

2010年3月4日下午消息,全國人大代表、皇明太陽能董事長黃鳴建議修改中華人民共和國刑法、公司法,取消抽逃注冊資金罪罪名。

  “抽逃注冊資金罪已經嚴重的阻礙了我國企業的發展,隨時都會使企業家及其企業誤犯、而導致重創。” 黃鳴介紹說,這也是法學界比較一致的意見。
  中國人民大學董安生教授認為,當制訂一個規定,但是有很多人都屢屢違反這個規定的時候,可能就不僅僅是處罰這些違規的人,也需要考慮一下這個規定本身的合理性,考慮這個規定是否真的達到了目的。
  據悉,1994年,在《中華人民共和國刑法》中設立了“抽逃注冊資金罪”,至今已經經過17年的經濟高速發展和經濟體制的變革。
  黃鳴認為,抽逃注冊資金罪罪名存在,限制了企業資金優合運用。他舉例說,一個集團企業擁有下屬幾個子公司,當其中一個子公司出現資金緊張時,即使再好的經營業務,另一個子公司也不能對其進行扶助,這樣整個集團的發展就會形成“蹩腳”現象,甚至“畸形化”。 
  “很多企業家、很多效益很好的經營機遇下,就會自覺不自覺的冒犯這一法律規則,鋃鐺入獄。”黃鳴認為,此罪好像懸在企業家頭上的一把利劍,既使企業家很難避免、也很難接受。
  “抽逃注冊資金罪沒有繼續存在的充足根基理由。”黃鳴分析認為,抽逃注冊資金罪是由注冊資金引發而來的罪名,注冊資金一直存在有三方面原因:計劃經濟的慣性所致;政府為保護債權人的利益采取的一種極端措施;其背后的理論平臺是法定資本制,即資本確定、資本維持和資本不變的資本三原則,而這一原則美國四十年前就已拋棄,由授權資本制取代。
  據悉,在計劃經濟時代,國家成立一個企業,國家撥付資金,用這些資金作為資本注冊,按注冊資金的多少來確定企業的規模或級別,注冊資金少、的可以是股級,多的可以是科級、縣級、地市級不等。
  “但現在我們企業級別與行政已徹底脫鉤,特別是面廣量大的民營企業,再沿用這些習慣性做法實在沒有意義。”黃鳴表示。
  我國公司法規定,設立一家公司注冊資本最低3萬人民幣,而其他很多國家可1美元注冊,甚至根本沒有注冊資本,只繳納一定的手續費。
  “注冊資金的存在,是違背國際通用法律規則的,這種高門檻注冊規定,不僅不利于公司的孕育發展,也給企業留下了抽逃注冊資金罪的后患。”黃鳴稱,一個公司在運行中可能承擔的經濟責任能否履行,應該看它的賬面資金,以及它可以被擔保多少資金,與注冊資本關系不大。
  黃鳴建議,修改中華人民共和國刑法、企業法,取消抽逃注冊資金罪罪名,以及取消抽逃注冊資金所承擔的行政、民事責任。對于通過抽逃注冊資金以及虛報注冊資金、虛假出資進行詐騙的行為,可適用諸如詐騙罪懲罰;損害債權人利益的,適用《公司法》有關“法人人格否定”的制度安排。
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