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港澳居民在內地申辦個體工商戶情況匯總

發布時間:2010-5-29 2:06:13

 國家工商行政管理總局負責人日前就6年多來,港澳居民在內地申辦個體工商戶注冊戶數、從業人數、資金數額呈穩步增長態勢,發展情況良好。

  問:請您介紹一下近年來港澳居民個體工商戶在內地的發展歷程。
  答:2003年下半年,中央政府和香港、澳門特區政府分別簽署《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》,規定,從2004年1月1日起,允許香港、澳門永久性居民中的中國公民在廣東省申辦個體工商戶,從事商業零售業。
  2005年1月1日起,根據CEPA補充協議一的相關規定,允許港澳居民依照內地有關法律、法規和行政規章,在內地各省、自治區、直轄市設立個體工商戶,無需經過外資審批。營業范圍為零售業、餐飲業、居民服務和其他服務業中的理發及美容保健服務、洗浴服務、家用電器及其他日用品修理,但不包括特許經營。其從業人員不超過8人,營業面積不超過300平方米。
2006年1月1日至2009年10月1日,根據CEPA補充協議二、補充協議三、補充協議四、補充協議五、補充協議六的相關規定,港澳居民在內地設立個體工商戶其經營范圍在原有協議的基礎上進一步放寬,增加了貨物、技術進出口;攝影及擴印服務等17個行業,目前全國開放行業總數已達22個項目,廣東省作為“先行先試”試點,開放行業已達24個項目。
問:請您介紹一下目前全國港澳居民個體工商戶的發展情況及分布狀況。
  答:經過6年多的發展,總體看,港澳居民個體工商戶注冊戶數、從業人數、資金數額呈穩步增長態勢,發展情況良好。
  全國港澳居民個體工商戶從2005年的2140戶、從業人員4864人、資金數額1.14億元增長到2009年末的4204戶、從業人員11234人、資金數額2.90億元。其中,香港居民在內地設立個體工商戶3569戶,從業人員9676人,資金數額2.44億元;澳門居民在內地設立個體工商戶635戶,從業人員1558人,資金數額4648萬元。
  港澳居民個體工商戶從事的行業分別為:零售業3131戶,餐飲業538戶,理發及美容保健服務153戶,洗浴服務14戶,家用電器及其他日用品修理17戶,貨物技術進出口100戶,攝影機擴印服務24戶,洗染服務7戶,汽車摩托維修保養12戶,種植業25戶,飼養業6戶,養殖業5戶,計算機修理服務業14戶,科技交流和推廣3戶,與道路運輸相關的裝卸搬運、其他運輸服務業4戶,倉儲業1戶,筆譯和口譯服務1戶,建筑物清潔服務1戶,其他行業147戶。
  從區域分布來看,港澳居民個體工商戶已遍布全國25個省市。其中,登記數量最多的是廣東省3284戶,占全國登記總量的78%;其次是福建省357戶,上海市101戶,北京市48戶。
 問:港澳居民到內地申辦個體工商戶,工商部門為他們提供了哪些服務?
  答:為配合各階段CEPA補充協議的順利實施,工商總局根據各階段開放的行業類別,分別出臺了相應的文件,對港澳居民申辦個體工商戶的登記管理工作進行詳細的規定。各地工商機關認真貫徹落實CEPA及其補充協議規定和工商總局文件精神,根據各地實際情況,采取具體措施,為港澳居民開辦個體工商戶登記注冊提供服務,促進港澳居民個體工商戶發展。
  一是針對港澳居民對內地法規政策不了解、理解上有困難等情況,各地工商局采取各種宣傳措施,積極擴大政策影響面。
  二是各地工商機關結合本地實際,專門制定下發了港澳居民個體工商戶申請表格、《登記指南》等文件,對申請人的資格條件、身份核證、辦理程序、應提交的材料、辦理時限等做了具體規定。
  三是針對港澳投資者在理解內地政策法規方面經常遇到困難的情況,工商機關在登記窗口專門設立港澳居民個體工商戶的“綠色通道”,實行一站式辦公,為他們提供有針對性的“一對一”開業指導及相關政策、法規和信息咨詢服務。
  四是全國工商系統積極推行網上驗照、上門驗照。簡化港澳居民個體工商戶驗照程序,對符合條件的當場驗照。對日常監管過程中發現問題的港澳居民個體工商戶,堅持教育、引導、規范為主,對有輕微違法行為的施行行政告誡。
 問:港澳居民個體工商戶在內地的健康發展,對港澳特區及內地產生了什么影響?
  答:6年多來,港澳居民個體工商戶在全國穩步健康發展,雖然與內地個體工商戶相比,港澳居民個體工商戶數量仍然很少,但其在政治、經濟、社會等方面的積極作用日益明顯。
  一是港澳居民個體工商戶這一新型市場經營主體的創設,使港澳居民在CEPA框架下與內地居民享受同等“國民待遇”。尤其在國際金融危機中,國家給予內地個體工商戶的優惠政策同樣惠及港澳居民個體工商戶,使他們感受到中央政府對港澳居民的關懷,增強廣大港澳居民回歸后的“國家認同感”。
  二是在為港澳居民投資內地提供了一條便捷渠道的同時,引進了先進的經營理念,促進了內地個體工商戶的發展。多數在內地經營的港澳居民在港澳本地有相關經營經驗,發達的市場經濟使他們的經營理念、營銷技術均高于內地個體工商戶,對促進公平競爭、引進現代服務模式起到積極作用。
  三是港澳居民個體工商戶的設立,拓寬了港澳地區廣大普通市民創業發展的空間。目前已登記的4204戶港澳居民個體工商戶,至少解決了4000多名港澳居民就業,并通過這些普通市民傳播了中央政府的優惠政策,受到了廣大港澳居民的歡迎。
 
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