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"十二五"期間將強化個人所得稅監管

發布時間:2010-10-30 20:59:42

 

  個人收入分配改革持續升溫,通過稅制改革來縮小收入長期失衡的局面,如今在部分參與“十二五”規劃的專家中形成了共識。

  一位參與了“十二五”規劃收入分配研究的專家日前告訴《每日經濟新聞》記者,未來5年可能會通過稅率調整和稅制改革來扭轉收入差距加大的狀況,將提高稅收的征收標準,并對高收入者增加稅率。

  社科院經濟研究所承擔了此次收入分配課題的調查研究,在針對“十二五”規劃的建言中,該研究所提出了“要將勞動者報酬占GDP的比重放在政府政績考核中”的建議,同時,對高收入者要提高稅率。

  公開資料顯示,我國目前個稅的貢獻主體仍為工薪階層,而游離于工薪以外的收入,往往未被納入征管。

  財政部科研所研究員李全日前撰文稱,收入分配改革中應減少稅率層次,適當降低低檔稅率,提高高檔稅率,對高收入者的個人收入實行大幅度的再調節。

  中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成認為:“高收入者的收入確實需要進行調節,但要區別對待,不能一概而論。”對于非法收入,要堅決取締;對于灰色收入,要分步驟、分層次進行清理。“應充分發揮制度的引導作用,及時出臺旨在調節高收入群體的新稅種。”

  國內著名學者李實則告訴《每日經濟新聞》記者,目前稅率本身并不低,主要需對收入本身進行監管。在他看來,現在存在的主要問題就是高收入者沒有足額繳稅。

  李實認為,由于監督不到位,該交的稅沒有交,因此要在兩方面進行監管:一是收入監管,一是稅收監管,這要比稅率提高更好一些。另外,如果稅率提高,高收入者逃稅、漏稅的情況恐怕會更加嚴重。

  此前有針對個稅征收中存在的問題進行的民意調查,結果表明,有7成以上公眾認為,高收入者的收入來源多樣,不易監管;有一半以上的人認為,對偷稅漏稅的高收入者缺乏監管懲罰措施。

  著名經濟學家茅于軾也向記者表示,我國稅務部門難以掌握有錢人的收入,所以沒法征稅。“通過稅收來調整收入差距在發達國家是有效的,但在我們國家是無效的。”

  《每日經濟新聞》記者了解到,在此次“十二五”規劃針對收入分配改革的建言中,政府生產稅的降低也成為被關注的焦點。

  中國社會科學院經濟研究所研究員魏眾認為,想讓勞動者報酬的比重提上來,一方面要對企業的盈余采取措施,另外,政府的減稅也是必然的。

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