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增值稅一般納稅人資格認定管理辦法修訂后的內容

發布時間:2010-5-2 3:53:54

 國家稅務總局對《增值稅一般納稅人申請認定辦法》進行了修訂,下發了新的《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》(以下簡稱新辦法),新辦法自2010年3月20日起執行。

  為了進一步解釋新辦法,國稅總局近日又下發了《關于<增值稅一般納稅人資格認定管理辦法>宣傳材料的通知》(國稅函[2010]138號)。
  新的認定辦法是以國家稅務總局令頒布的,屬于部門規章,法律級次高于規范性文件,增強了稅法剛性。認定辦法的實施,可以在更大范圍內發揮增值稅中性作用,避免重復征稅,有利于公平稅負,完善增值稅征扣機制。
  同時,新辦法可以更好的貫徹落實新《增值稅暫行條例》,因為新的條例降低了小規模納稅人標準,大量中小企業進入一般納稅人隊伍,所以,也需要與之配套的新辦法做進一步的管理。
  那么,新的認定辦法跟原辦法相比,主要對哪些方面進行了修訂呢?
  1、降低了一般納稅人門檻
  (1)降低了小規模納稅人標準:從事貨物生產或者提供應稅勞務的納稅人,以及以從事貨物生產或者提供應稅勞務為主,并兼營貨物批發或者零售的納稅人,年應征增值稅銷售額標準由100萬元降低為50萬元;其他納稅人,年應征增值稅銷售額標準由180萬元降低為80萬元。
  (2)規定新開業的納稅人和已開業但銷售額未超過標準的小規模納稅人,均可以向主管稅務機關申請資格認定。
  2、簡化了申請認定的資料
  新辦法簡化了認定時需報送的資料:
  (1)對辦理稅務登記時已提供的證件、資料不再報送;
  (2)對與一般納稅人認定無關的證件、資料不再報送。
  3、簡化、完善了申請認定的程序
  原辦法中規定,申請一般納稅人資格認定的納稅人,要經過申請、資料審核、實地核查、審核批準等程序,對商業企業還需要約談程序。而新辦法則簡化了約談程序,同時規定實地查驗的范圍和方法由省級稅務機關確定。
  4、明確了辦理時間
  新的認定辦法明確了每一項事項的辦理時間,充分尊重了納稅人的知情權,同時督促主管稅務機關及時辦理相關審批手續,維護納稅人權益。
  例如,新辦法第八條規定:
  (1)納稅人年應稅銷售額超過小規模納稅人標準的,可以在申報期結束后40個工作日內申請一般納稅人資格認定;
  (2)認定機關應當在主管稅務機關受理申請之日起20日內完成一般納稅人資格認定。
  5、明確了一般納稅人資格生效日期
  新辦法統一了目前一般納稅人資格生效日期政策執行不一的情況,并做出規定:納稅人自認定機關認定為一般納稅人的次月起,新開業納稅人自主管稅務機關受理申請的當月起,按條例規定計算應納稅額、領購和使用增值稅專用發票。
 
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