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上海營業執照等并聯審批 平均辦理期限最快只需2天

發布時間:2009-12-18 22:43:45

上海市行政審批制度改革工作電視電話會議12月11日上午召開。市委副書記、市長韓正強調,深化行政審批制度改革工作必須把最終評價權交到企業、社會和市民手中,確保改革取得實效,全力打造“行政透明度最高、行政效率最高、行政收費最少”的行政區之一。

  市委常委、市紀委書記董君舒主持會議并講話,市委常委、常務副市長楊雄做工作部署。全市45個委辦局、18個區縣相關部門所有涉及行政審批工作的公務員,通過政府公務網視頻系統參加了電視電話會議。
  在今年第四批行政審批清理工作中,市政府原55個部門共上報清理出事項1852項,經審核認定不屬于行政審批的有325項;對于屬于行政審批的1527項,共取消和調整950項,其中取消206項、調整744項。目前保留的601項將向社會公開,下一步將按照國家部署,繼續深化改革。第四批取消和調整的行政審批事項數量,接近前三批取消和調整數量的總和(1044項)。
  韓正說,當前必須進一步增強深化行政審批制度改革的自覺性,上海要在深化行政審批制度改革上始終走在前列。行政審批制度改革是推進政府管理體制改革的關鍵環節,不僅關系到建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府,而且關系到改善上海投資環境、率先轉變經濟發展方式。要從實際出發、從各部門職能出發、從每一項工作的細節出發,在實踐中不斷深化改革,如果一直沿用過去的模式,那么政府職能轉變就只是一句空話。
  韓正指出,做好下一步審改工作,關鍵是做到“四個一”。第一是明確一個目標,即“兩高一少”。以政府信息公開、行政審批制度改革和行政事業性收費清理為重點,全力打造“行政透明度最高、行政效率最高、行政收費最少”的行政區之一。第二是抓住一條主線,即促進政府職能有效轉變。把政府職能轉變的要求貫穿于審改的全過程、各環節,作為清理審批事項和收費的首要標準,作為優化審批流程的首要標準,作為評價審改成效的根本依據。第三是建設好一個網上系統。充分利用信息技術建立行政審批管理和服務平臺,逐步實現行政審批的全覆蓋受理、全方位公開、全過程監督。第四是創新一套審批管理機制。針對審改中存在的突出矛盾、深層次瓶頸,加快制度機制創新的步伐。
  韓正強調,以批代管、重批輕管、只批不管的現象還在一些部門存在。必須落實責任,確保行政審批制度改革取得實效。行政審批制度改革是個系統工程,牽涉面廣、工作難度大,要求必須明、責任必須清,才能確保審改工作落實到位。
  各部門、各區縣的主要領導一定要高度重視,加強組織,及時協調解決改革中遇到的問題。要切實搞好調研,摸清情況,善于通過案例剖析找出政府工作中的薄弱環節和傾向性問題,從中受到教育,不斷用制度建設和體制改革來促進工作水平提高。確定了改革思路,就要堅定不移,不能左右搖擺。要加強協調配合。各審批部門要跨前一步、通力合作,形成合力。
  董君舒在講話中指出,深化行政審批制度改革是有效預防腐敗的重要舉措。行政審批信息不公開、過程不規范是誘發暗箱操作和各種違規違法行為發生的重要原因,因而必須使行政審批的全過程置于陽光下。
  楊雄在部署工作時要求抓好第四批取消和調整事項的落地工作,堅決做到令行禁止,同時推進行政審批標準化建設,加大網上審批工作力度,深化并聯審批和行政審批告知承諾。
  據悉,上海市內資企業設立并聯審批試點工作,今年10月中下旬在盧灣、長寧和閔行試運行。下一步將加大試點工作力度,整個試點明年上半年結束,明年7月1日起,將在全市實施企業設立并聯審批。從現有51家企業試點設立實施并聯審批情況看,成效明顯,如營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證三個事項的法定辦理期限為43天,實施并聯后,平均辦理期限最快只需2天。
 
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