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阻礙創業的因素分析

發布時間:2010-3-17 22:27:31

 沒有創業的人是不知道創業大艱難。只有商業寫字樓才能注冊公司,在銀行開戶要忍受“嫌貧”的白眼,網絡創業有面臨域名政策的收緊……

  個人創業難甚至開始引發了企業創新上的惰性。
  設立“國家大學生創業基金”能解決大學生的就業難題嗎?
  2010年3月8日,在全國“兩會”期間,全國人大代表、南通大學黨委書記顧曉松建議,設立“國家大學生創業基金”,提供啟動資金扶持,破解大學生“創業難”問題。
  一個值得反思的現象是,中國大學生創業率遠低于國際水平。“我國大學生創業率低,大學生創業比例不到畢業生總數的1%,而發達國家一般占到20%~30%。而且我國大學生創業的成功率也低,僅為2%~3%,低于一般企業的創業成功率。”顧曉松說。
  盡管大學生創業在政策層面得到了一定的支持(以廣東省為例,為了鼓勵2010年應屆畢業生創業,省政府出臺了一項措施:在2010年12月31日前,高校畢業生登記設立注冊資本10萬元以下的有限責任公司(一人有限公司除外),經投資者共同申請并作出相應書面承諾,可免繳首期注冊資本,但須在法定期限內繳足。除此之外,在稅收減免、貸款等方面也都有相應政策扶持照顧),但大學生創業仍不樂觀。有數據統計,2008年在廣州自主創業的大學生,到工商局注冊登記的僅160宗,其中絕大部分還是小本經營的個體戶。此前,廣東省勞動與社會保障廳有關人士也透露,廣東大學生創業成功率僅為1%。
  更為困難的還有社會群體的創業。雖然中央始終鼓勵、支持創業,現實中的創業仍頻遭壁壘。
  “下輩子我再也不想創業了,你能體會到創業的艱難嗎?中央三令五申支持創業,但我根本看不到哪里對創業者有支持,我看到的到處是難以跨越的門檻。從去年12月初開始籌備。到今天(3月4日),銀行的公司賬戶還沒辦下來,銀行根本不愿意搭理我這種小公司。如果不是有個好朋友幫忙,我還得被銀行拒絕。”3月5日晚,北京的張強和記者在QQ里聊天時做出如上表述。在兩天之前和記者見面時,張強滿臉疲憊,大倒苦水。“如果不是親自創業,你根本體會不到創業的困難。如果沒有準備充分就去創業,代價和成本是超乎想像的高。”
  登記注冊:與工商局“躲貓貓”
  張強想當然地認為,用自己一套無人居住的房子注冊并成為辦公地點,可以為自己節省一大筆開支,但這種想法在工商局卻吃了閉門羹。
  張強有兩套房子,一套是自己婚前買的,另一套是岳父留給妻子的。“我去工商局注冊,對方告訴我必須是寫字樓、商住樓、商鋪才能辦理。但即使在北京南四環以外租一個15平方米的寫字樓,一年至少需要2.5萬~3萬元的租金,還不包括水電費等其他費用。”張強的創業資金并不充裕。
  2006年6月,北京市工商局下發的第14號文件規定,公司登記注冊時凡提交的《房屋所有權證》或《商品房購房合同》寫明房屋用途為“住宅(包括公寓、別墅)”的,房屋用途的表述無法辨別是住宅或商業用途的(如商住、綜合等),均不予登記注冊。
  “這是我自己的房子,我有權利使用,但工商局卻對我有了限制,這是不合理的。”張強一想到辦執照時遇到的難題就滿腹牢騷。
  事實上,北京市工商局的上述規定出臺之際曾引起市場爭議,委托代理公司也頗多怨言。“委托我們辦理執照的人當中,有一部分都是初次創業的小公司,他們希望用自己的房子注冊,目的是節省費用、減少風險。我們也向工商局反映過這個問題,但我們的力量不足以改變。”北京海淀區一家代辦執照的負責人對記者說,如果“住宅禁商”這個政策放開,注冊公司的人肯定會明顯增加。
  但工商局也很無奈。“每年有很多小公司都不進行年檢,有的公司連地址都找不到,從事一些經濟詐騙行為。而且在居民小區辦公,擾民現象非常突出。如果允許住宅從商,這種情況可能會更明顯。”
  在北京中關村從事電腦維修服務的小王則想了一個變通的方法,在附近小區的物業公司租了一間7平方米的房子,主要目的是用這套房子注冊執照(小區物業是允許注冊登記的),同時也為應對工商局每年的年檢,小王每年需要向物業公司繳納1萬元租金。
  小王又在附近租了一套130平方米左右的三室兩廳的房子用來辦公。“在每年年檢之前物業公司都會提前兩周給我打電話,并幫我把辦公室簡單收拾一下,擺放電腦及辦公用品,用來應對工商局檢查,工商局走后物業公司繼續用這個房子辦公。說白了,我花1萬塊錢就是應付工商局年檢,這是迫不得已的事情。如果你沒有十足的把握就不要自己創業,代價太大了,弄不好還不如打工掙錢多,何苦操這么多閑心呢。”
  通過各種關系,張強最后終于找到了西三環外一處比較便宜的寫字樓。而隨著公司的推進,張強的困惑、煩惱有增無減。
  開立賬戶:銀行“嫌貧愛富”受白眼
  張強簡單地認為,現在銀行都非常重視中小企業、微小企業,很多業務都是面向這類企業的,設立公司賬戶應是順理成章的事情。
  “銀行嫌我的資金少,四大行注冊資金低于50萬元的,都不給小公司開戶。有的準入門檻最低是50萬元,有的是100萬元甚至更高,銀行很明顯就是勢利眼。找了幾家銀行都不行,如果無法設立公司賬戶,沒有銀行的章,執照是辦不了的。”張強倍感打擊。
  在銀行業內,這似乎是一個公開的秘密。銀行嫌貧愛富其實是違反《公司法》的。根據規定,設立公司賬戶對企業注冊資金是沒有要求的,也就是說,無論公司的注冊資金是多少,銀行都應該為企業提供服務。
  但事實上,銀行都會挑肥揀瘦。“銀行愿意為大客戶服務,如果你的注冊資金是5萬元,另一家公司是100萬元,銀行需要投入同樣的人力成本,但得到的回報卻是不一樣的。”某股份制銀行的相關人士透露說,銀行也要考慮風險和利益。
  “銀行聽說我的注冊資金少,就會委婉地拒絕我,我走了七八家銀行。實在沒有辦法,通過一個朋友才得以在A銀行開戶,這位朋友和A銀行長期有對公業務往來。其實只要銀行有熟人,開戶也不是很難。根據規定,銀行要到營業地考察,但什么時候去看,完全由銀行說了算,如果有關系很快就能解決,如果沒有任何關系,可能一個星期才去看,所以很多時間都是這么拖延過去的。”張強說。
  和工商局、銀行打交道已有經驗的小王對記者說:“要把創業想成是一個斗智斗勇的過程。到銀行開戶,最好找那些剛剛開業不到一年的營業廳,因為他們需要開拓客戶,所以比較容易成功。工商局的登記注冊可以找‘秘書公司’代辦,或租一個五六平方米的房子應付工商局檢查,否則完全按照規則來,創業的成本太高,風險也大。”
域名注冊——網絡創業成本加大
  凡是注冊CN域名的,需要提供企業營業執照或者組織機構代碼證,這意味著必須要注冊公司,或以公司的名義進行注冊。
  和張強的境遇相比,李林更是苦不堪言。
  2009年12月,中國互聯網絡信息中心(CNNIC)的一則消息讓李林驚詫不已。CNNIC宣布:從2009年12月14日9時起,取消個人用戶進行CN域名注冊的權利,這意味著用戶只要無法提供企業營業執照或者組織機構代碼證,便不能注冊CN域名。
  李林的項目已經醞釀半年之久,已經形成完整的架構,只需要成功注冊CN域名即可投入運轉。在此之前李林并未急于注冊域名,因為注冊域名是一件非常簡單的事情,但未料想市場突變,注冊域名變成了一件受制約的事情。
  “注冊CN域名需要提交執照,這很不合理,無形中加大了運營成本。要么我自己開公司辦理執照,要么用別人的執照來注冊,但這樣容易出現問題。通過互聯網創業應該得到鼓勵,現在不但沒有鼓勵,還有了更多的約束,到現在我的域名還沒有批下來。其實我的申請在12月初就交上去了,但正好遇到這樣一個政策的變化,遲遲不能批復,我的項目就要延后。為什么政策總是多變,這讓創業者感到環境變化太多了而措手不及。”李林說。
  北京海淀區一家域名代理公司的相關人士表示,CN域名注冊受限影響很大,比平時的業務量至少減少四分之一甚至還要多。“這種行為并不合理,加大了創業成本。注冊執照就涉及到工商、稅務、銀行等多個部門,這些成本完全轉嫁到創業者身上,當然會影響創業者的熱情。我們一直在反映這個問題,但于事無補。”
  創業難,創新也難
  可怕的不僅僅是剛剛創業的人,而是那些已經形成規模的民營企業家們對企業的創新產生了惰性,對未來沒有信心,不想再擴大生產。
  “現在的環境對創業是不利的,這是社會上普遍存在的誠信問題。工商局也有苦衷,每年很多小企業虛假注冊,給很多企業和個人造成了很大的經濟損失。實際上很多部門之間缺少整體考慮,總是圍繞自己的利益制定游戲規則,這無形中會加大創業成本。客觀來說,對于剛畢業的大學生以及參加工作時間不長的人來說,現在創業真的是很難。”中國社會科學院工業經濟研究所企業制度研究室主任羅仲偉在接受記者采訪時說。
  近幾年一直為中小企業、微小企業進行呼吁的溫州中小企業發展促進會會長周德文在接受采訪時表示,中央始終都表態支持中小企業以及個人創業,但在實際創業中,總會人為設置過多障礙,很少有人從創業者的角度考慮。但凡有過創業經歷的人都有一個共同的感受,那就是在中國創業太難了。中央鼓勵大學生創業,但在注冊、開戶、域名注冊等環節處處都不方便,如何讓他們去創業?無形中抹殺了他們創業的積極性。
  同時,因創業難引起專家更大擔憂的是,那些已經形成規模的民營企業,對企業的創新開始心灰意冷。
  “我感到很可怕,形成規模的民營企業家們對企業的創新產生了惰性,對未來沒有信心,不想再擴大生產,這種現象在珠三角一帶較為明顯。這是我最近在珠三角調研時發現的一種現象。”在羅仲偉看來,企業如果沒有創新動力,那將是一件非常可怕的事情,而政策的多變,是這些企業家們最為擔憂的。
  北京朝陽區的陳先生。致力于幼兒教育,但是擺在他面前的相關主管部門是一道無法逾越的鴻溝。“如果主管部門不想讓你進入這一行業,你是無論如何都無法進入的。現在的創業環境表面上看起來不錯,但在我看來是一種倒退,甚至不如80年代和90年代初期,越來越多的人為障礙和部門之間的利益之爭,讓創業者擔負了更多的風險和成本。”
  兩個不同的群體,卻反映了同一個問題。初次創業者們面對諸多限制,因為沒有足夠的資本和社會關系而感到艱難;已經形成規模和氣候的企業家們,卻對企業的創新產生了惰性,對企業擴大再生產失去了興趣,只好熱衷于炒樓、炒股,他們的感受竟然和初次創業者一樣:創業太難了。
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