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鼓勵社會資本參股創投基金

發布時間:2009-11-29 12:31:12

創業投資基金對于促進中小企業成長的作用日益明顯.國家產業技術研發資金將聯合地方政府資金參股設立創業投資基金。昨日,國家發改委和財政部聯合下發通知,決定實施新興產業創投計劃。
  根據計劃,基金將以市場化方式獨立運作,政府不干預基金正常的經營管理。
  國家發改委相關負責人表示:“參股設立的基金由國家資金、地方政府資金及社會募集資金構成,但以社會投資為主,包括各類投資機構、大型企業、境外投資者及管理團隊等。每只基金規模原則上不少于2.5億元,國家資金參股比例原則上不超過20%,且不控股。地方政府參股資金規模原則上不低于國家資金。社會募集資金比例應大于60%。對于參股設立的天使基金,國家資金參股比例可適當放大。”
  對于控股比例,深圳創新投副總裁施安平認為,風險投資永遠是小股東,風投企業不會控股,也不做大股東。“風險投資之所以看中這個企業,是因為看好整支團隊,看好這個商業模式,至于干預企業經營,可能會有,但是不代表主流的風險投資,真正主流的風險投資控制著自己的一定是小股東,而且充分依賴于現有的團隊。”
  對于此番設立基金的投向,計劃中明確為“符合國家鼓勵發展的高新技術產業,且具有鮮明的產業特點和區域優勢”。此外,基金被明確將以一定比例投資于早中期企業,鼓勵參股設立主要投資初創期企業的天使基金。
  “我們主要關注國內的中小企業,我們的投資傾向是企業的成長性,我們的基金投資比例20%偏向于早期,80%是在成長期。從行業方向上,我們主要選擇新能源新材料、健康教育、消費品和大的IT行業4個方向。” 東方富海投資總裁程厚博認為,企業是否具有成長性是投資成功的關鍵,但他同時表示,成長性并不只是高新技術企業。
  而作為創投重要的環節——退出環節,計劃指出,基金存續期結束后,國家資金由受托管理機構按照章程約定直接收回托管賬戶。對投資回報較高、產業推動效應明顯的基金,鼓勵設立后續基金,支持滾動發展。
  此外,國家資金除在基金章程中規定的條款外,還被要求不得優于其他社會股東的額外優惠條款。國家資金與地方政府資金應同進同出,對于參股設立的天使基金,國家資金應給予更大的讓利幅度。
  當前,在國家一攬子刺激政策作用下,經濟企穩回升。但國內外創投機構受危機的影響,謹慎依舊,募資額和投資額均有所下滑。2009年上半年,創業投資總額為105.12億元,共投資198個項目,相比2008年同期的334.04億元和316個項目均明顯下滑。但是,在上海的創業投資基金公司注冊數量及規模有所增長.

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