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國務院促進中小企業發展政策

發布時間:2009-9-25 21:51:30

2010年1月1日至2010年12月31日,對年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅.

  國務院9月22日發文,在財稅扶持、信貸融資、結構調整等方面出臺多項政策措施,以期解決中小企業面臨的困境,促進中小企業發展。
  9月22日晚,國務院發布《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(下稱《意見》)稱,受國際金融危機沖擊,去年下半年以來,中國中小企業生產經營困難。中央及時出臺相關政策措施,加大財稅、信貸等扶持力度,改善中小企業經營環境,中小企業生產經營出現了積極變化,但發展形勢依然嚴峻。
  中小企業的困難主要表現為:融資難、擔保難問題依然突出,部分扶持政策尚未落實到位,企業負擔重,市場需求不足,產能過剩,經濟效益大幅下降,虧損加大等。
  《意見》明確提出促進中小企業發展八個方面的措施,包括:進一步營造有利于中小企業發展的良好環境;切實緩解中小企業融資困難;加大對中小企業的財稅扶持力度;加快中小企業技術進步和結構調整;支持中小企業開拓市場;努力改進對中小企業的服務,提高中小企業經營管理水平;加強對中小企業工作的領導。
  在緩解中小企業融資困難方面,《意見》特別強調,全面落實支持小企業發展的金融政策,加強和改善對中小企業的金融服務,進一步拓寬中小企業融資渠道,完善中小企業信用擔保體系,發揮信用信息服務在中小企業融資中的作用。
  《意見》稱,應完善小企業信貸考核體系,提高小企業貸款呆賬核銷效率,建立完善信貸人員盡職免責機制。鼓勵建立小企業貸款風險補償基金,對金融機構發放小企業貸款按增量給予適度補助,對小企業不良貸款損失給予適度風險補償。
  同時,國有商業銀行和股份制銀行都要建立小企業金融服務專營機構,完善中小企業授信業務制度,逐步提高中小企業中長期貸款的規模和比重;提高貸款審批效率,創新金融產品和服務方式等。加快創業板市場建設,完善中小企業上市育成機制,擴大中小企業上市規模,增加直接融資。完善創業投資和融資租賃政策,大力發展創業投資和融資租賃企業。
  《意見》還鼓勵有關部門和地方政府設立創業投資引導基金,引導社會資金設立主要支持中小企業的創業投資企業,積極發展股權投資基金。發揮融資租賃、典當、信托等融資方式在中小企業融資中的作用。穩步擴大中小企業集合債券和短期融資券的發行規模,積極培育和規范發展產權交易市場。
  《意見》提出,設立包括中央、地方財政出資和企業聯合組建的多層次中小企業融資擔保基金和擔保機構。各級財政要加大支持力度,綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式,提高擔保機構對中小企業的融資擔保能力,促進個人投資注冊公司的積極性。
  在財稅扶持方面,根據《意見》,自2010年1月1日至2010年12月31日,對年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅
  此外,國務院要求全面清理整頓涉及中小企業的收費,重點是行政許可和強制準入的中介服務收費、具有壟斷性的經營服務收費,能免則免,能減則減,能緩則緩。嚴格執行收費項目公示制度,公開前置性審批項目、程序和收費標準,嚴禁地方和部門越權設立行政事業性收費項目,不得擅自將行政事業性收費轉為經營服務性收費。
  中小企業投資國家鼓勵類項目,除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,所需的進口自用設備以及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件,免征進口關稅。
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