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世博期間上海有望試點消費退稅

發布時間:2010-1-15 21:47:03

上海市政協副主席、世博執委會副主任周漢民日前透露,世博期間,滬上將有望率先試點消費退稅,這在全國尚屬首次。與此同時,民建市委、民革市委也將分別在今年上海“兩會”期間提交提案,就世博期間消費退稅建言獻策。
  購物消費比例偏低
  2008年,上海入境人員達640多萬人次,國際旅游外匯收入達50多億美元。不過,購物消費在拉動國際旅游外匯收入增長中,所作的貢獻卻是倒數第一。
  民革市委一項調查頗有說服力:入境人員用于住宿、餐飲、長途交通、游覽等基本消費在總支出中的比例高達六成多,而用于旅游購物、娛樂、郵電通訊消費等的非基本旅游消費僅占消費總額三成。在旅游購物方面,入境旅游者在華購物消費占旅游外匯收入不到兩成。而在旅游發達國家,這一比例一般在40%—50%。
  民建市委也就本市消費環境進行調研,結果顯示,上海旅游市場的購物滿意度居旅游各項目滿意度末位。“上海所售的高檔商品價格太高,名表名包每只價格比境外高出上千元至上萬元,即使像電腦這樣的消耗品,價格也高出一倍甚至數倍。”民建市委調研部負責人表示, “旅游購物本應在各項旅游收入中占比最大,收益最高。”相比內地消費低靡,消費者舍近求遠去香港,甚至歐洲等地消費。
  退稅收益大于成本
  民建市委和民革市委在即將提交今年上海“兩會”的兩份黨派提案中,不約而同提到“世博期間試點消費退稅政策”的建議。
  今年世博會期間,將有7000萬中外游客來滬參觀游覽和購物,預計約有500萬是入境人員。對入境人員購物出關退稅,不僅有利于刺激消費,還能提高創匯收益。
  這里有一筆實實在在的經濟賬——入境人員在我國購買的一般商品中,均含有17%的增值稅;如果購買煙酒、化妝品、黃金首飾等商品,則含有3%—45%的消費稅。據有關專家預測,每退回1元稅,就可增加消費,獲取利潤1.8元,還可以獲取相關產業的附加利益4元。
  上海有望先行先試
  市政協副主席、世博執委會副主任周漢民昨日回應,世博期間,滬上將有望率先試點消費退稅,這在全國尚屬首次。
  按照初步設想,消費退稅的對象有嚴格限定,僅限于境外參展方及其相關工作人員,在上海用于世博期間的消費可退稅。“比如,世博園區內歐洲國家的工作人員,習慣吃飯要‘舉紅酒杯’,即便他們消費的是國外進口的產品,但因為用于世博,就可以消費退稅。 ”周漢民說,“若能成功試點,上海將爭取把這一做法延續下去。 ”
  民革市委還在提案中建議,可適當開放消費退稅的場所,建議先確定20個點,選擇部分硬件設施比較現代的綜合商場、專賣店、旅游購物定點商店、賓館商品部等,以及南京路步行街、淮海路、豫園、徐家匯商圈等商業街區的部分商場。并把價格彈性相對較大的商品,如紀念品、玩具類、服裝、中成藥、首飾、小家電等列為退稅產品。
  對于退稅人群,提案也建議適當放開至所有境外人員——建議對入境人員在滬逗留期間所購物品的金額只要滿500元人民幣,就可申請退稅,退稅的比例可參照目前出口退稅稅率。

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