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企業研發費加計扣除政策落實工作的通知

發布時間:2010-3-4 10:18:28

 為貫徹落實市政府提出的加快本市經濟發展方式轉變要求,推進本市企業科技創新,現就進一步做好企業研發費加計扣除政策落實工作通知如下:
  一、充分認識落實企業研發費加計扣除政策的重要意義
  (一)認真落實企業研發費加計扣除政策是本市全面貫徹《中華人民共和國企業所得稅法》的具體體現
  國家中長期科技發展規劃綱要指出,要把提高自主創新能力擺在全部科技工作的突出位置,營造激勵自主創新的環境,推動企業成為技術創新的主體,努力建設創新型國家。科技開發投入是科技創新的物質基礎,是科技持續發展的重要前提和根本保障。為貫徹落實科技規劃綱要精神,鼓勵企業自主創新,《中華人民共和國企業所得稅法》規定了企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,可以在計算應納稅所得額時加計扣除的優惠措施。這一規定有利于引導企業增加研發費用投入,提高企業核心競爭力。全面落實這一規定,不僅對推動本市企業技術創新和科技進步具有積極的作用,更是本市全面貫徹新稅法的具體體現。
  (二)認真落實企業研發費加計扣除政策是保障本市實現調結構、促轉型、保發展的發展戰略的需要
  按照市政府要求,上海必須把經濟結構調整和發展方式轉變作為主攻方向,加快自身經濟發展的轉型,形成服務經濟為主的產業結構,提高城市的國際競爭力。為實現這一目標,鼓勵企業增加科研投入和自主創新的企業研發費加計扣除稅收優惠政策,將發揮積極的推動作用。因此,各級稅務機關要堅持把改進和優化企業研發費加計扣除政策的落實,作為構建和諧征納關系的重要內容,按照局領導在2010年上海市稅務工作會議上的講話精神,不斷增強服務經濟社會發展大局的意識,拓展服務途徑、創新服務手段,強化政策的宣傳輔導,花大力氣、腳踏實地做好這項政策的落實,為本市經濟的調結構、促轉型目標實現作出貢獻。
  二、繼續完善落實政策的各項服務措施
  (一)加強既有服務措施的落實力度
  各級稅務機關要在辦稅服務大廳的電子顯示屏、電子觸摸屏、稅務子網站的顯目位置,宣傳企業研發費加計扣除政策和操作流程;在辦稅服務大廳設立專門的政策咨詢輔導窗口,為企業免費提供宣傳輔導資料。
  各主管稅務機關要在2009年向所有所得稅查帳征收企業發送《關于企業研發費稅前扣除有關事宜的通知》基礎上,繼續發送《企業研發費加計扣除事宜告知書》(樣式附后),向新增所得稅查帳征收企業發放《關于企業研發費稅前扣除有關事宜的通知》,并做好《回執》的回收統計工作。
  (二)進一步完善服務措施
  各主管稅務機關要主動做好研發項目的登記輔導,特別要對以前年度研發項目登記少,但又屬于本市重點發展的新能源、民用航空制造、生物醫藥、海洋工程、新材料等產業的企業,采取針對性輔導和上門服務等措施。
  各主管稅務機關要結合年度企業所得稅匯算清繳工作,對登記研發項目(包括以前年度登記跨本年度的研發項目和匯算清繳年度新增研發項目)的企業,加強研發費加計扣除申報的輔導。內容主要包括《上海市企業研究開發費用加計扣除(客戶端)》和《企業所得稅匯算清繳客戶端》的輸入,以及兩者之間邏輯關系的校對等。
  各主管稅務機關要繼續保持和加強與政府科技部門的協調,為企業提供便捷高效的優質服務;輔導企業加強內部管理層信息溝通,幫助企業提高行政、科研、財務等部門對這一政策的知曉度。市局將聯合科技部門組織編制企業研發項目管理指引。
  三、加強政策落實工作的考核
  各主管稅務機關要繼續按照2009年市局下發的《關于做好企業研究開發費加計扣除政策落實工作的通知》(滬國稅所〔2009〕19號)的要求,按時報送各類統計、匯總報表;對政策執行的問題及時向市局報告,加強動態信息的溝通。
  各主管稅務機關要完善企業研發費加計扣除落實工作的單項考核制度,并將修改后的考核制度及時報市局(人教處、所得稅處)備案。市局有關職能部門要強化對基層的服務指導,并繼續把企業研發費加計扣除落實工作作為行政信用管理的重點內容加以考核。

  附件:企業研發費加計扣除事宜告知書
  上海市國家稅務局
  上海市地方稅務局
  二O一O年二月二十六日
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