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上海市服務外包專業園區認定和管理暫行辦法

發布時間:2010-4-14 19:09:23

 第一章 認定目的及范圍

第一條 為貫徹落實《商務部關于實施服務外包“千百十工程”的通知》和《上海市關于促進上海服務外包發展的若干意見》,營造承接國際離岸服務外包的良好環境,著力推動本市專業服務外包又好又快地發展,建設好“中國服務外包示范基地城市”,特在本市認定若干服務外包專業園區。
第二條 服務外包專業園區是指本市承接服務外包具有專業特色的企業相對集中、區域規模效益比較顯著、能夠引導和帶動本市開展承接各類專業服務外包業務的區域。服務外包專業園區一般為有明確四至范圍、已經通過國家審核的開發區、軟件園等特殊經濟功能區或現代服務業集聚區及辦公樓宇集中的行政區域。
第三條 經認定的服務外包專業園區,納入本市服務外包示范區管理范疇。
第二章 申報條件
第四條 申請認定為服務外包專業園區,應具備下列條件:
(一)符合所在區(縣)發展規劃和功能定位,區(縣)政府或上級主管部門制定了明確的產業發展規劃和措施,產業特色明顯。
(二)具有開展承接服務外包業務的良好基礎設施和產業基礎以及充沛的人力資源供給,區內已經有一批從事承接本專業國際服務外包業務的企業。
(三)區(縣)政府承諾從地方財政中安排服務外包產業發展專項資金,用于服務外包專業園區建設。
(四)應設有或指定的專門機構負責服務外包工作。
第三章 申報和認定程序
第五條 申請認定為服務外包專業園區應由所在區(縣)政府外經貿(外資)主管部門向市商務委員會提出,并提交下列材料:
(一)候選服務外包專業園區詳細申請報告,包括:地理四至范圍及面積,區最近兩年主要經濟指標,區內本專業服務外包業務概況,區內現有可適用鼓勵服務外包的政策及將實施的鼓勵服務外包的政策,管理機構,發展規劃(包括服務外包業務量、出口額、從業人員、企業數量及規模等)。
(二)服務外包專業園區內現有從事承接服務外包業務的主要企業及業務類別,企業最近兩年的經營情況,承接離岸服務外包業務情況,獲得CMM/CMMI 等認證情況。
(三)關于落實配套扶持資金的文件。
(四)其他應當提交的材料。
第六條 市商務委員會通過如下程序進行認定:
(一)由市商務委員會相關處室組成服務外包專業園區認定小組。
(二)認定小組對對申報材料進行評估和必要的實地考察后形成認定意見,經會簽后報市商務委員會領導審定。
第七條 經認定為服務外包專業性園區的,由市商務委員會發證,并授予“上海市XX 服務外包專業園區” 匾牌。
第四章 服務外包專業園區的管理
第八條 市商務委員會對服務外包專業園區在政策、規劃、招商引資、市場開拓、人才培訓、綜合協調等方面給予支持,通過與所在區政府的合作,將之建設成具有專業特色和一定國際競爭力的服務外包承接地。
第九條 服務外包專業園區應設有或指定專門的管理機構和人員,接受市政府相關部門的領導,積極參與服務外包的相關工作。服務外包專業園區應根據要求上報工作總結和工作計劃,根據商務部關于服務外包統計工作的要求,定期上報本區服務外包統計數據。
第十條 對服務外包專業園區實行年審制度。由服務外包專業園區根據工作目標每年進行年度自查,向市商務委員會遞交審查報告。市商務委員會將加強對服務外包專業園區的考核和檢查,檢查的內容包括:是否按照市政府有關部門的要求建立服務外包統計體系,承諾的各項配套扶持政策是否落實,配套資金是否及時足額到位,資金使用是否符合國家有關法律、法規和財務制度的規定,服務外包各項工作的進展、落實情況。如連續兩年未達到工作目標,或存在重大問題且經敦促改正無效,將取消服務外包專業園區的稱號。
第十一條 本辦法由市商務委員會負責解釋,自發布之日起實施。
上海市商務委員會
2008 年10 月31 日
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