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深圳將推出私募股權優惠政策

發布時間:2010-7-4 18:35:18

 2010年6月25、26日陸家嘴論壇在上海舉行,深圳市政府金融服務辦主任李林與新浪財經獨家對話時表示,深圳近期即將出臺的私募股權的鼓勵政策,在優惠幅度上將與現在各地的政策“差不多”。

  深圳市日前發布《 深圳市2010年改革計劃》,相關進度安排內容顯示,醞釀已久的扶持私募股權發展相關政策有望在今年上半年出臺。
  對此,李林表示,深圳發展私募股權應該是比較早的地方,但是實事求是地說,現在這一塊我們出臺的優惠政策應該說比其它地方相對比較落后了。現在市委市政府也在考慮在私募股權方面出臺一些扶持政策來支持鼓勵他們到深圳來發展。他進一步提到,“深圳在發展私募股權方面有它的一定的優勢條件,這個鼓勵政策我們在硬性的政策方面,估計跟現在各地政策差不多。因為現在稅收政策也好,其它方面政策也好,其它城市大體上都差不多。”
  相對于硬性的政策,李林認為深圳更愿意以軟性的服務取勝。“我們是想在兩個方面做一些工作,一方面就是說在對企業的服務方面,預計到時候會有一個服務平臺來出現,針對對私募股權、對基金做一些服務方面的工作;再一個我們想把私募證券這一塊一并納入到私募股權的范圍來,共同來促進這方面的發展。”
  “深圳是一個市場經濟比較發達的地區,我們對于金融的吸引不僅僅是在一些硬性的政策方面,更重要的是想通過一些隱性的服務或者是人才,或者說創造更好的環境來吸引或者促進金融業的發展。”李林總結道。(金霞 一歡 發自上海)
  以下為訪談實錄:
  新浪財經:新浪的網友大家好,這里是上海陸家嘴論壇,由新浪財經為您帶來的特別節目,我是主持人周一歡,今天我們為大家請來的是深圳市人民政府金融發展服務辦公室主任李林,李林你好。
  李林:新浪的網友,大家好,主持人你好,很高興跟大家有一個交流。
  新浪財經:謝謝李林。您覺得和上海相比,深圳如何避免同質化,而發揮自己作為金融中心的優勢呢?
  李林:大家知道上海是我們國家的國際金融中心,上海的金融地位在全國來講,甚至現在在世界上來講都是舉世公認的。深圳主要是根據深圳的特點和深圳的優勢,在金融方面有一個差異化的發展。我們跟深圳有一個定位是區域性的金融中心,也是一個重要的金融城市。在金融業發展方面,它不是全方位的,它主要一是依托整個服務香港國際金融中心和香港的全球性的金融中心能夠互相支持。從這個方面來講做它差異化發展的一個方面。
  第二個方面就是深圳有一個多層次的市場,這個多層次的市場不僅在中國是唯一的一個,而且在世界上這種多層次的市場也是比較健全,比較少的一個。這應該也是深圳金融業發展的一個方面;
  還有一個方面深圳是一個創新型城市,而且深圳是改革開放堅持三十年以來,創新是它的一個主題,所以深圳金融業可能會在創新方面著重下一些功夫。
  新浪財經:您剛剛提到了一個和香港的合作問題,那么深圳會采取哪一些進一步的措施來提升和香港的合作呢?
  李林:深圳和香港現在是在進行全方位的合作,不管是基礎設施、文化,包括環境、包括金融等等各方面,都在進行很密切的合作。最近中央批準了一個珠三角的發展綱要,其中深港合作一個很重要的內容就是深港淺海現代服務業合作示范區。下一步深圳和香港在現代服務業方面,特別是金融方面會在這方面進行更深入、全面的合作。
  新浪財經:那么我想知道深圳金融辦未來在金融人才以及金融集聚性問題上還應該采取,或者說還將采取哪一些進一步的措施呢?   
  李林:在深圳金融業發展當中,我們有一個短板,可以說相對不足的地方,就是我們的人才跟上海、北京相比,確實是我們一個短板。我們的大專院校,我們的科研院所等等方面比較缺乏。深圳市委市政府已經意識到這個問題,可能會在人才方面來下一些功夫。比如說接下來深圳市委市政府出臺了一個深圳市人才安居工程,對各類人才到深圳來創業、來生活,都有一個方面的鼓勵和吸引措施。
  另外深圳還加大了對一系列院校方面的建立,或者說開辦,比如說我們現在在開辦一個南灣科技大學,我們還有一個大學城,現在是人民政府和中國證監會準備開辦一個資本市場學院等等各個方面,我們將在人才方面做一些工作。
  新浪財經:好的,我們知道深圳目前在全國來看,私募股權基金這方面的規模都是領先的。我想知道一下,您有沒有相對更加詳細的數據來介紹一下,深圳現在私募股權的規模以及在全國的地位呢?
  李林:私募股權方面目前在全國來講,還沒有一個統計的比較規范的大家一致認可的數字。但是我們據有關的資料大概是這么一個數字。清科集團有一個統計數字說在私募股金方面現在全球大概是7400億,其中創業投資大概是1900億,其它的股權投資大概是5500億,在私募證券方面,投入到資本市場的資金大概是11000億,其中經過做了信托計劃的大概是400億左右,這是私募排排網的一個統計數。深圳這方面來講,應該說還有一定的優勢,比如說我們在本土的私募股權方面我們還有一定的優勢。據不完全統計,大概是占1/3左右。這個數字具體的規劃,我們這個統計口徑可能有些不同,很難有一個規范的統計。在陽光私募這一塊,也大概是占30%左右,大概就是這么一個情況。
  新浪財經:我們知道現在各地對于私募都有不同程度的扶持,出臺了相應的政策。深圳市政府也有意擴大這個行業的集聚效應,并且會出臺一定的稅收優惠來扶持將來私募的發展,現在這一些措施籌劃到哪一步了,它的出臺所碰到的困難或者說它的意義又在哪里呢?
  李林:最近的幾年以來,全國各地特別是一些主要的中心城市,上海、北京、天津,包括重慶等等,在私募股權方面它們都出臺了大量的一些優惠政策,來吸引各種私募股權基金在它們當地的落戶。應該說起到了非常好的效果,我們現在也看到,上海、北京、天津,很多私募股權,包括重慶都紛紛往這些地方集聚、發展。深圳發展私募股權應該是比較早的地方,但是實事求是地說,現在這一塊我們出臺的優惠政策應該說比其它地方相對比較落后了。現在市委市政府也在考慮在私募股權方面出臺一些扶持政策來支持鼓勵他們到深圳來發展。深圳在發展私募股權方面有它的一定的優勢條件,這個鼓勵政策我們在硬性的政策方面,估計跟現在各地政策差不多。因為現在稅收政策也好,其它方面政策也好,其它城市大體上都差不多。但我們是想在兩個方面做一些工作,一方面就是說在對企業的服務方面,我們可能到時候會有一個服務平臺來出現。對私募股權、對基金做一些服務方面的工作;再一個我們就想把私募證券這一塊一并納入到私募股權的范圍來,共同來促進這方面的發展。
  新浪財經:同樣是一個關于深化我們的金融服務建設的問題,您之前曾經提到過一句話,叫做“人無我有,人有我優”,那么深圳近期還會將出臺一些什么政策呢來繼續做到我們所說的“人無我有,人有我優”呢?
  李林:應該說在扶持金融政策方面,深圳是在前幾年確實走得比較早,早走了一步,而且也起到了比較好的效果。近幾年來,全國其它的城市都紛紛地趕上甚至是超過了深圳市這方面的一些政策。從現在我們來考慮,“人無我有,人有我優”我們不僅僅是在一些硬性的政策方面,我們想突出深圳的一個特點就是突出服務。深圳是一個市場經濟比較發達的地區,我們對于金融的吸引不僅僅是在一些硬性的政策方面,更重要的是想通過一些隱性的服務或者是人才,或者說創造更好的環境來吸引或者促進金融業的發展。
  新浪財經:今年年初深圳市金融辦曾經提出1180萬重獎金融創新,今年上半年有什么金融創新有望獲得這個獎項呢?
  李林:金融創新是深圳一直以來對金融業方面創造環境的一個很重要的方面。我們這幾年來,始終每年都在不斷鼓勵金融創新。金融創新獎的設立是一種形式,這種形式它就是說鼓勵更多地金融機構來進行產品創新、服務創新和機制體制創新。那么這個金融創新獎我們每年是評選一次,所以可能是今年的評選要到10月份才開始。但是我們主要是想通過金融創新獎項的評選來吸引或者說來促進更多的金融機構,包括金融監管部門來進行金融創新。
  新浪財經:好,最后我們想問一個關于小額貸款行業發展的問題。截至現在5月份的數據,深圳有多少小額貸款公司?
  李林:深圳的小額貸款公司發展應該說是在全國最早的,在中國人民銀行和銀監會下發文件之前,我們在2005年就已經有小額貸款公司,當時是屬于創新的事物出現的。我們在兩會的文件出來之前,深圳市已經批了9家小額貸款公司允許它運行。兩會文件出來之后,我們目前還是采取了比較積極穩妥的方式,不急于一下子把它很大規模的擴展,小額貸款目前來講,我們已經有31家獲得了資格,有24家已經在運營。注冊資本大概是32個億,貸款余額超過了80億。從現在情況來看,小額貸款公司我們運行的情況,發展勢頭非常好。大體是分為三種情況,一種是做個貸消費的,一種是和擔保在一起的,另外還有一種就是由龍頭企業或者行業協會發起成立的,主要是為了解決中小企業融資貸款。我們現在在著重發展第三種,為解決中小企業服務的這么一種小額貸款公司的形式。
  新浪財經:5月份成立的深圳市小額貸款行業協會,金融辦將從哪一些方面對小額貸款的風險進行一定的控制呢?
  李林:這次我們發展的小額貸款行業協會的第二件事情,第一件事情就是我剛才說了,就是有一批小額貸款公司開始試行,第二件事情就是今年在全國第一個成立了行業協會,成立行業協會的主要目的是要進行行業自律,防范行業的風險。目前行業協會成立以后第一件事情就是在制定一個行業的運行規則。就是在凡是進入這個行業的這些小額貸款公司哪些事情能夠做,哪些事情不能做,有哪些游戲規則你必須要遵守,不然的話就會被清除出這個行業。所以我們行業協會的第一件事情就是要防范風險。行業協會的第二件事情就是這個行業怎么發展,有哪些共同問題需要政府幫它解決的;第三件事情就是制定各種各樣的規章制度,或者說制定各種各樣的供消費者能夠提供投訴的渠道,總的來講,行業協會的成立我們相信肯定會對行業的自律方面起到很大的促進作用。
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