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外資旅行社經營“出境游”將試行

發布時間:2010-8-24 19:54:50

 

  中國國家旅游局局長邵琪偉22日在杭州舉辦的第五屆中日韓旅游部長會議上透露,目前,國家旅游局和外商投資主管部門正在抓緊研究外商投資旅行社經營中國公民出境旅游業務的政策,政策一旦出臺,將在中國部分地區先行試點。

  對于這一消息,業內人士普遍表示,外資旅行社一旦獲準經營出境旅游業務,必將會對中國國內經營出境旅游業務的旅行社帶來不小的沖擊和挑戰,同時也將倒逼中國的旅行社加快改制步伐。

  開放外資旅行社經營出境旅游業務這一政策醞釀已久。2009年12月中國《國務院關于加快發展旅游業的意見》中首次提出,在試點的基礎上,逐步對外商投資旅行社開放經營中國公民出境旅游業務;今年7月國務院辦公廳印發的《貫徹落實國務院關于加快發展旅游業意見重點工作分工方案》中也明確,未來中國將積極引進外資旅游企業,并在試點的基礎上逐步對外商投資旅行社開放經營中國公民出境旅游業務。

  早在2003年7月,日航經國家旅游局批準在中國建立了第一家外商獨資旅行社。截至目前,美、日、歐等國排名前10位的旅行社相繼在中國開辦合資、獨資旅行社。但政策同時明確規定,外商投資旅行社的注冊資本不得低于400萬元,且只能經營國內游和入境游,不得經營出境游。

  外資經營“出境游”有優勢

  由于開展業務的范圍有限,目前在華的外資旅行社超過九成處于虧損狀態。復旦大學旅游學系教授顧曉鳴告訴記者,這些旅行社只是在“蟄伏期”,一旦出境游業務的政策開放,他們必將大展拳腳。

  外資旅行社“蟄伏”中國旅游市場用意深刻。截至2010年8月,全球已有140多個國家、地區成為中國公民出境旅游目的地。來自中國旅游研究院的最新報告顯示,2010年中國出境旅游人數將超過5400萬人次,增速超過11%,旅游服務貿易逆差將達50億美元,至2015年則有望達到200億美元。如此龐大的旅游市場,勢必成為外資旅行社爭搶的一塊大蛋糕。

  業內人士認為,在出境游方面,對于境外景點、文化的包裝,外資旅行社有得天獨厚的優勢,在營銷、宣傳上也具有品牌優勢,這都將對處在高速發展階段的出境游市場帶來影響。

  浙江旅行社協會會長陳巖告訴記者,以浙江為例,目前出境游一般是當地旅行社組團,再通過與境外地接社合作共同完成接待,相應利潤也就分流很多。“但是國外旅行社資金雄厚,一旦進駐中國,自己就可形成組團、接待一條線,將利潤獨占。”

  中國旅行社有承受力

  “壓力即是動力。”邵琪偉對此態度樂觀。他表示,在一定階段,特別是在開放之初,會帶來一定的挑戰,從長遠來看,將有利于中國旅游業的發展。“相信經過30多年的改革開放,以及加入世界貿易組織近10年的經驗積累,中國的旅行社有一定的承受能力。”邵琪偉說。

  “目前國內旅行社最大的問題是產品同質化,不可避免引發低價惡戰。”顧曉鳴認為,“迎戰”外資旅行社,細分市場將是中國國內旅行社未來的發展趨勢。“學瑜珈的人或許會選擇到印度旅游,喜歡購物的人或許會選擇去歐洲深度游。外資旅行社非常注重個性化的旅游產品。因此,對于國內旅行社來說,注重市場細分很重要。”

  另外,他指出,外資旅行社批發零售體系十分完善,而中國旅游同業缺乏大型批零體系,研發能力弱。

  由于開放外資旅行社經營出境旅游業務政策醞釀已久,國內旅行社行業對于即將到來的挑戰也一直在部署應對策略。

  陳巖認為,面對外資旅行社的進駐,國內旅行社也有一些優勢。“首先,憑借多年的市場操作,國內旅行社已經累計了相當的經驗,更能掌握中國消費者的需求;其次,國內旅行社有著更廣泛的銷售渠道和服務網絡;其三,國內不少旅行社已形成品牌效應。”此外,陳巖表示,外資旅行社的進駐還將加快國內旅行社的改制步伐。“將國內旅游行業從以往較為低端的價格戰,逐步導向真正服務水平的較量,形成相互借鑒、相互提升的競爭格局。”

  浙江國旅集團市場總監陳欣安告訴記者,他們已做好應對外資旅行社沖擊的準備:如逐步將出境旅游業務轉向優質化、高端化發展,不斷優化旅游產品,以此與國外旅行社抗衡;通過加強與國外相關旅游部門的合作,獲得優勢提升;不斷拓展自己的營業網點,憑借著貼近消費者的優勢去競爭市場份額。

 

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